Решение по делу № 2-206/2018 от 21.12.2017

Дело № 2-206/2018

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        г. Прокопьевск                                                                                   03 апреля 2018 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи О.А.Полюцкой

при секретаре Слюняевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебренниковой Т. В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о снятии с кадастрового учета нежилого помещения, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Серебренникова Т.В. обратилась в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о снятии с кадастрового учета нежилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, в связи с прекращением его существования, прекращении зарегистрированного за ней права собственности на данное нежилое помещение.

Требования мотивированы тем, что она является собственником нежилого помещения административно-бытового комбината на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.03.2015 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Нежилое помещение фактически являлось обособленной частью здания административно-бытового комбината, но оформлено как помещение в здание, расположенное на первом и втором этаже. Согласно акта обследования от 09.01.2017 года выданного БТИ г.Прокопьевска нежилое помещение прекратило свое существование в связи с прекращением существования в целом нежилого здания, в котором оно расположено.

03.03.2017 года Серебренникова Т.В. обратилась в Управление Росреестра с целью снять с кадастрового учета принадлежащее ей нежилое помещение и прекратить на это помещение право собственности, однако 16.06.2017 года органом регистрации прав принято решение об отказе, в связи с тем, что снять с кадастрового учета помещение невозможно, рекомендовано обратиться с заявлением о снятии с государственного учета и государственной регистрации прекращения прав на здание.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ привлечены Управление Росреестра по Кемеровской области, ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска.

Истец Серебренникова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Плотникова А.Г., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены возражения на заявленные исковые требования, в которых представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает на то, что в результате верификации базы данных выявлено, что объект капитального строительства с кадастровым <...> <...> (помещение) имеет неверный родительский объект, в этой связи в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о связи объекта капитального строительства с кадастровым <...> с каким-либо объектом недвижимости (зданием), также в ЕГРН отсутствуют координаты объекта капитального строительства с кадастровым <...>, в этой связи определить местоположение его границ относительно границ какого-либо объекта недвижимости не представляется возможным, в связи с чем законные основания для снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства у органа регистрации отсутствуют. Кроме того, фактически спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует, в связи с тем, что в соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются Управлением Росреестра по Кемеровской области.

Представитель третьих лиц - Управления Росреестра по Кемеровской области, ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представителем третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области направлены пояснения по делу, согласно которым представитель поддерживает возражения ответчика по существу иска.

Выслушав представителя истца, изучив представленные по запросу суда материалы инвентарного дела на спорное нежилое помещение, письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.211 ГК РФ, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст.235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно разъяснениям, данным в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <...> от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В случае утраты недвижимости своих свойств, как объекта гражданских прав, исключающих возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такового объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Судом установлено, что истец Серебренникова Т. В. является собственником объекта недвижимости (помещение) с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, площадью <...> кв.м., на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.03.2015 года, заключенного с ООО «Стильный дом», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2015 года.

Исходя из системного толкования п.1 ст.130, п.1 ст.131, п.1 ст.235 ГК РФ, абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года <...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о госрегистрации).

В силу части 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Закона о госрегистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Закона о госрегистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 названного закона.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (пункт 4 части 1 статьи 15 Закона о госрегистрации).

Статьей 29 Закона о госрегистрации определен порядок осуществления государственного кадастрового учета. Так, при государственном кадастровом учете орган регистрации прав осуществляет, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

Так пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 года <...> "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ <...>) установлено, что акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом <...>).

Оценочной комиссией ГП КО «ЦТИ Кемеровской области», филиал <...> БТИ г. Прокопьевска 09.01.2017 года проведено обследование нежилого помещения, находящегося в нежилом здании по адресу: <...> В результате обследования установлено, что нежилое помещение, площадью <...> кв.м., прекратило свое существование в связи с прекращением существования в целом нежилого здания, в котором оно расположено (Акта обследования от 09.01.2017 года).

Также представлен Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости от 01.03.2017 года, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером М.Е.А. сотрудником ГП КО «ЦТИ Кемеровской области», в котором также указано, что данное помещение прекратило свое существование в связи с прекращением существования в целом нежилого здания, в котором оно расположено, объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером <...> фактически занимало все здание.

03.03.2017 года Серебренникова Т.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел с заявлением о снятии с кадастрового учета и государственной регистрации прекращении права собственности данного объекта недвижимости.

17.03.2017 года органом регистрации прав было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета <...> в связи с тем, что содержание документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В Уведомлении о приостановлении указано, что в соответствии с ч.7 ст.40 Закона о государственной регистрации недвижимости при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Таким образом, снять с государственного кадастрового учета помещение по данному заявлению невозможно, рекомендуется обратиться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на здание. При этом следует отметить, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания».

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления действий, 16.06.2017 года органом регистрации принято решение об отказе в снятии с кадастрового учета и государственной регистрации прекращении права собственности на объект недвижимости.

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, составленному по состоянию на 19.09.2003 года, нежилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, <...>, является двухэтажным административным зданием, ранее учтено в делах БТИ, что подтверждается материалами инвентарного дела.

Согласно возражениям ответчика, в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о связи объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> с каким-либо объектом недвижимости (зданием), однако представленный истцом с заявлением о снятии с учета этого помещения, акт обследования, подтверждает прекращение существования в целом нежилого здания, в котором было расположено данное помещение.

Таким образом, учитывая положения п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <...> Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <...> от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иного способа, кроме как через суд, устранить противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них содержащимися в реестре, у Серебренниковой Т.В. не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истцом Серебренниковой Т.В. представлены допустимые и достоверные доказательства прекращение существования принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости, в связи с гибелью или уничтожением здания, в котором оно было расположено.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что истцу отказали в досудебном порядке прекратить государственный кадастровый учет, а также, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Серебренниковой Т. В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о снятии с кадастрового учета нежилого помещения, прекращении права собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серебренниковой Т. В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о снятии с кадастрового учета нежилого помещения, прекращении права собственности удовлетворить.

Снять с кадастрового учета нежилое помещение, площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, расположенное по адресу: Кемеровская область, <...>

Прекратить право собственности Серебренниковой Т. В. на нежилое помещение административно-бытового комбината, общей площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, расположенное по адресу: Кемеровская область, <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

            Судья:     О.А.Полюцкая

            Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2018 года.

            Судья:    О.А.Полюцкая

            Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-206/2018 Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области