Решение по делу № 33-9906/2018 от 20.08.2018

Дело №33-9906

Судья – Катаев О.Б.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 26 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю.

судей Васева А.В., Мехоношиной Д.В.

при секретаре Алиеве М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 20 июня 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Отинова Леонида Аркадьевича к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми удовлетворить.

Признать за Отиновым Леонидом Аркадьевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: ****».

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения Отинова Л.А, возражавшего против отмены решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Отинов Л.А. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: ****.

Судом постановлено приведенное выше решение об удовлетворении иска, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми, ссылаясь на то, что судом неверно определен вид судопроизводства, в котором подлежали рассмотрению заявленные Отиновым Л.А. требования, их следовало рассмотреть в порядке КАС РФ; суд сделал неверный вывод о том, что земельный участок был сформирован до введения ограничений по максимальной площади садового земельного участка, утвержденных решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 года №165.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов ( ч. 1 ст.327. 1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, коллективному саду № ** при *** на основании решения Пермского горисполкома от 13 июля 1967 года за № 548 был выделен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 11,47 га.

09 декабря 1991 года на основании решения Пермского горисполкома от 14 ноября 1991 года за № 908 *** предоставлен дополнительный земельный участок за счет городских земель для расширения Коллективного сада № ** с восточной стороны сада в жилом районе Левшино Орджоникидзевского района под линией ЛЭП площадью до 0,19 га. и площадью 0,97 га. Данные подтверждаются материалами технического дела № 820/248.

СНТ «Коллективный сад № **» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 декабря 2002 года, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Земельный участок, предоставленный СНТ «Коллективный сад № **» с кадастровым номером ** был разделен на земельные участки. Земельный участок с кадастровым номером ** является обособленным и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером **, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Отинов Л.А. является членом СНТ «Коллективный сад **» с 2010 года, за ним закреплен земельный участок ** площадью 617 кв.м., кадастровый номер **.

Земельный участок с кадастровым номером ** поставлен на кадастровый учет 09 октября 2015 года. Расположение земельного участка ** площадью 617 кв.м. в границах сада подтверждается инвентарным планом земельных участков СНТ, представленных в материалы дела.

Решением СНТ «Коллективный сад **» от 07.06.2015 года за Отиновым Л.А. закреплен земельный участок **.

16 ноября 2015 года Отинов Л.А. обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность садового земельного участка ** площадью 617 кв.м., расположенного по адресу: ****, СНТ «Коллективный сад **».

27 ноября 2015 года Департаментом земельных отношений администрации г. Перми на данное обращение дан ответ, согласно которому решением Пермской городской Думы от 25 августа 2015 года № 165 внесены изменения в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143, согласно которым установлены максимальный и минимальный размеры вновь образуемых и предоставляемых садовых земельных участков. Так максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства - 600 кв.м, минимальный - 100 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером ** дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 09 октября 2015 года (через полтора месяца после установления максимальных и минимальных размеров образуемых земельных участков). Учитывая изложенное, земельный участок площадью 617 кв.м не может быть предоставлен. Рекомендовано изменить площадь до нормативных размеров.

Кадастровый паспорт земельного участка ** площадью 617 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****» изготовлен ООО «Параллель».

В силу п.п.2.7., 2 8. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Установив указанные обстоятельства? и руководствуясь приведенными положениями закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку имеется необходимая совокупность условий для реализации истцом права на приобретение земельного участка в собственность на основании п.2.7. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в то же время отказ ответчика в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на положения п.52.6. Правил землепользования и застройки города Перми, в редакции решения городской Думы №165 от 25.08.2015 года не учитывает того обстоятельства, что истец использует земельный участок в соответствующих границах на протяжении длительного времени, право пользования земельным участком возникло ранее введения нормативных ограничений по размеру земельного участка решением городской Думы №165 от 25.08.2015 года, при этом на государственном кадастровом учете стоит земельный участок площадью именно 617 кв.м.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованными и не усматривает оснований для его отмены.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке КАС РФ подлежит отклонению, поскольку истцом заявлен спор о признании права собственности на земельный участок, требований, направленных на признание незаконными действий (бездействия), о возложении на ответчика обязанности совершить какие-либо действия Отииновым Л.А. не предъявлено, в связи с чем суд первой инстанции верно разрешил спор в порядке гражданского судопроизводства.

Иные доводы апелляционной жалобы приведенной выше позиции не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 20 июня 2018 года по доводам апелляционной жалобы Департамента земельных отношений администрации г. Перми оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: