Решение по делу № 5-441/2021 от 06.08.2021

Дело № 5-441/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 26 августа 2021 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области, Духовников Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», ОГРН 1204500002024, ИНН 4509007180, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 211,
г. Катайск, Курганская область, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

С 13 по 27 июля 2021 г. по обращению работников ООО «Водоканал», а так же на основании информации в сети «Интернет», прокуратурой Катайского района Курганской области проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Водоканал», расположенное по адресу: ул. Ленина д. 211 в г. Катайске Курганской области, эксплуатирующее очистные сооружения канализации г.Катайска Курганской области, допустило сброс сточных вод в реку Исеть с нарушением требований СанПиН 1.2.2685-21, тем самым создав превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Помощник прокурора Катайского района Моор А.С. при рассмотрении дела выразила позицию о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Водоканал» ФИО3 не явился, о дате и времени уведомлен заблаговременно посредством телефонограммы.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Водного кодекса РФ под водопользователем понимается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе, сброса сточных вод.

На основании части 4 статьи 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 2 статьи 39 установлено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных этим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено по делу об административном правонарушении, на основании информации обращения работников ООО «Водоканал» и информации сети «Интернет» прокуратурой Катайского района проведена проверки природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Водоканал» является водопользователем, осуществляющим сброс сточных вод в реку Исеть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 6 октября 2020 г. № 45-14.01.05.006-Р-РСВХ-С-2020-01140/00, сроком с 6 октября 2020 г. по 1 сентября 2035 г.

Согласно протоколам лабораторных испытаний Шадринского филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 26 июля 2021г. содержание общих колиформных бактерий в составе сточных вод ООО «Водоканал» составило 23500 КОЕ/100мл при лимите не более 500 КОЕ/100 мл; термотолерантных колиформных бактерий 11750 КОЕ/100 мл при лимите 100 КОЕ/100 мл.

В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 3529 проба «Сточная вода после очистки» не соответствует требованиям СаНПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования и нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 29 июля 2021 г. прокурором Катайского района Курганской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал» по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «Водоканал» административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июля 2021 г. в котором установлены значимые сведения, установленные по результатам проверки, свидетельствующие о превышении допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, допущенных ООО «Водоканал»;

- протоколами лабораторных испытаний Шадринского филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 26 июля 2021 г. содержание общих колиформных бактерий в составе сточных вод ООО «Водоканал» составило 23500 КОЕ/100мл при лимите не более 500 КОЕ/100 мл; термотолерантных колиформных бактерий 11750 КОЕ/100 мл при лимите 100 КОЕ/100 мл.

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 3529 проба «Сточная вода после очистки» не соответствует требованиям СаНПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические требования и нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- письменным объяснением законного представителя юридического лица Врио директора «Водоканал» Неугодников П.Н., который пояснил, что с нарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования согласен. В связи с выходом из строя воздуходувки системы плавного спуска, произошло превышение норм сброса воды. В настоящее время технологический процесс налажен;

- заявлением коллектива ООО «Водоканал» и скриншотами статей газеты «Znak», послуживших основанием для возбуждения прокурором Катайского района дела об административном правонарушении;

- уставом ООО «Водоканал», утвержденным постановлением и.о. Главы города Катайска от 26 июня 2020 г. № 69 «Об утверждении на территории муниципального образования города Катайска Катайского района Курганской области общества с ограниченной ответственностью «Водоканал».

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ООО «Водоканал» в совершении административного правонарушения.

При назначении ООО «Водоканал» административного наказания судья учитывает обстоятельства дела об административном правонарушении, а также в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, привлечение ООО «Водоканал» к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, поскольку именно такое наказание соответствует содеянному, будет соответствовать целям административного наказания и является справедливым.

Руководствуясь ст. 8.14, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (Восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60-дней по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН 4501031303, КПП 450101001, Банк получателя: отделение Курган Банка России// УФК по Курганской области г. Курган, БИК ТОФК 013735150, Единый казначейский счет (кор. счет) 40102810345370000037, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000014300, ОКТМО 37612000, КБК 1 16 01081 01 9000 140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Катайский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Духовников

Копия верна

Судья Духовников Е.А.:

26 августа 2021 г.