Решение по делу № 12-17/2022 от 04.07.2022

                                                        №12-17/2022 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление по делу об

административном правонарушении

07 июля 2022 года                                                                                                                           село Тарумовка

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Багандов Ш.М., рассмотрев жалобу Ж.П.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и их прав № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступило жалоба Ж.П.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и их прав № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное в отношении неё, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В определении от 28 мая 2013 г. N 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 г. N 3363-О-О, от 26 января 2010 г. N 96-О-О и другие).

Изучение жалобы Ж.П.К. показало, что в указанной жалобе отсутствуют сведения, о том кем было составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.П.К.

Из содержания жалобы Ж.П.К. невозможно установить, кем и каким образом нарушены права Ж.П.К., поскольку отсутствуют документы, указанные в приложении жалобы.

Согласно акту об отсутствии документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вскрытия конверта, обнаружено, что указанные в письме копия определения мирового судьи о возвращении жалобы, конверт, подтверждающий своевременное направление жалобы в комиссию по делам несовершеннолетних РД, постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют.

Таким образом, к жалобе не приложены копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и иные документы, указанные в приложении к жалобе.

Верховный Суд РФ, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007, вопрос 17).

При указанных обстоятельствах, жалоба Ж.П.К. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возвращению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

Жалобу Ж.П.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и их прав № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить заявителю.

    Судья

Тарумовского районного суда РД                                                               Ш.М.Багандов