Решение по делу № 33а-3255/2021 от 05.03.2021

Судья Семенихина О.Г..                                                                      Дело № 2а-3280/2020

Судья апелляционной инстанции Певина Е.А.                               Дело № 33а-3255/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Певина Е.А. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 06 апреля 2021 года административное дело по частной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «ИНЯ-НАПО» на определение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 января 2021 года, которым административному истцу восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2020 года по административному исковому заявлению Матиса А.А.,

установила:

21.10.2020 Новосибирским районным судом Новосибирской области рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению Матиса Александра Александровича к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании незаконным решения органа государственной власти.

Мотивированное решение изготовлено судом 23.10.2020.

14.12.2020 представителем административного истца Матиса А.А. – ХВМ подана апелляционная жалоба на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.10.2020 с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

        Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.01.2020 ходатайство ХВМ удовлетворено, срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.

В частной жалобе заинтересованного лица СНТ «ИНЯ-НАПО» изложена просьба об отмене определения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14.01.2021.

В обоснование частной жалобы указано, что решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.10.2020 направлялось в адрес административного истца в установленные законом сроки, однако, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

06.11.2020, 02.12.2020 представитель административного истца ХВМ обращался в суд с заявлениями о выдаче копии судебного решения, в ответ на которые судом направлялась копия судебного акта.

Таким образом, решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.10.2020 трижды направлялось в адрес административного истца и его представителя.

Судом первой инстанции в нарушение п. 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 не выяснены обстоятельства, по которым административный истец и его представитель своевременно не получили копию решения, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данных лиц.

Представитель заинтересованного лица считает, что материалы дела не содержат доказательств того, что решение суда не получено в срок по причине нарушения правил оказания почтовой связи. Так же отмечает, что административный истец несет риск наступления неблагоприятных последствий при уклонении от получения судебной корреспонденции.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба на решение суда от 21.10.2020 подана административным истцом Матисом А.А. за пределами установленного законом срока.

Удовлетворяя ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы суд первой инстанции пришел к выводу, что данный срок пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку копия решения суда, направленная по заявлению представителя административного истца в его адрес посредством услуг почтовой связи была получена 11.12.2020, доказательства обратного в материала дела отсутствуют. Кроме того, судом было принято во внимание, что иной способ получения решения суда у представителя административного истца отсутствовал, поскольку, после вынесения судом решения в здание Новосибирского районного суда Новосибирской области был ограничен доступ граждан в связи с введенными мерами по противодействию распространения новой короновирусной инфекции.

Судья Новосибирского областного суда соглашается с указанными выводами суд первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно материалам дела копия решение суда от 21.10.2020 было направлено административному истцу Матису А.А. 30.10.2020 почтовым отправлением с идентификатором <данные изъяты>. Указанное почтовое отправление было возвращено отправителю 09.11.2020 по иным обстоятельствам. Сведения о причинах возврата на почтовом конверте, возвращенном в адрес суда почтовым отделением, не указаны (л.д.186 том 1).

Таким образом, установлено, что направленную судом копию решения от 21.10.2020 Матис А.А. не получил и доводы заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы о том, что копия решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.01.2020 была получена представителем административного истца лишь 11.12.2020, ничем не опровергаются.

Кроме того, из отчета ФГУП "Почта России" об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> следует, что в почтовом отделении, обслуживающем место жительства административного истца, почтовое отправление находилось в период с 02.11.2020 по 09.11.2020. Сведений о том, что в указанный период предпринимались попытки вручения корреспонденции и эти попытки были неудачными, отчет не содержит.

Кроме того, согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Указанные сроки отделением почтовой связи, при поступлении в адрес Матиса А.А. почтового отправления разряда «судебное» не соблюдены.

Таким образом, наличие в материале возвращенного почтового отправления не может свидетельствовать об уклонении Матиса А.А. от его получения, как не может свидетельствовать и о надлежащем его вручении истцу в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об уважительности причины пропуска Матисом А.А. процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.10.2020 и восстановил указанный срок.

Доводы частной жалобы об обратном не свидетельствуют, оснований для отмены оспариваемого определения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не содержат.

Руководствуясь ст. 316 статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

Определение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «ИНЯ-НАПО» без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья