Решение по делу № 2-1902/2021 от 24.09.2021

УИД 43RS0017-01-2021-002815-40 Дело №2-1902/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 ноября 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1902/2021 по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его родители ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав решением Кирово-Чепецкого районного суда от ***. Постановлением администрации *** от *** *** истец был устроен в МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ***. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Бурмакинского сельского поселения, нанимателем по договору социального найма жилого помещения от *** *** является ФИО3, в данный договор также включены ФИО4 и ФИО2 Указанное жилое помещение представляет собой 2-комнатную квартиру в четырех квартирном одноэтажном доме, общей площадью 42 кв.м, жилой площадью 22 кв.м, неблагоустроенное, отопление печное, водопровода нет (колодец во дворе), имеется электроснабжение, местная канализация (выгребная яма), газоснабжение отсутствует, текущий ремонт не проводился длительное время. В настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по ***, конец срока ***. После возвращения истцу необходима будет отдельная жилая площадь, поскольку проживать в одной квартире с родителями, лишенными родительских прав, он не может. Просит суд обязать ответчика ФИО3 произвести обмен жилого помещения по адресу: ***, на два жилых помещения: одно для ФИО3 и ФИО1, другое для ФИО2

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица администрации Бурмакинского сельского поселения *** в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что жилое помещение по адресу: *** находится в собственности администрации Бурмакинского сельского поселения ***. В администрации сельского поселения отсутствует возможность обмена вышеуказанного жилого помещения на два жилых помещения: первое для ФИО3 и ФИО1, второе для ФИО2

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации *** в судебное заседание не явился, прсил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч.1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч.3).

Как следует из разъяснений п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Постановление от 02.07.2009 №14), при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч.1 ст.72 и ст.74 ЖК РФ предметом договора обмена жилого помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вещего в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) ЖК РФ не предусмотрен.

В соответствии с п.34 Постановления от 02.07.2009 №14, обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч.1 ст.72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст.73 ЖК РФ и ч.5 ст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В пункте 4 ст.8 Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ)….

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился *** в ***, его родителями являются: отец – ФИО3, мать – ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-ИР *** от *** (л.д.9).

Решением Кирово-Чепецкого районного суда *** от *** ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении малолетнего сына ФИО2, *** года рождения. Решение вступило в законную силу *** (л.д.9-11).

Постановлением администрации *** *** от *** ФИО2, *** года рождения устроен в детскую государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ФИО7 закреплено жилое помещение по адресу: ***, Бурмакинского сельского поселения *** на период его пребывания в госучреждении (л.д.13).

Из договора социального найма жилого помещения *** от ***, заключенного между администрацией Бурмакинского сельского поселения *** (наймодатель) и ФИО8, *** года рождения (наниматель), следует, что наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры в многоквартирном одноэтажном жилом доме общей площадью 42,0 кв.м, жилой площадью 22,0 кв.м по адресу: ***. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО4, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения (л.д.14).

Согласно справке ФКУ ИК-17 УФСИН России по *** – ФИО2, *** года рождения, осужденный Кирово-Чепецким районным судом *** *** отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима, начало срока ***, конец срока *** (л.д.15).

Отделом опеки и попечительства администрации *** в письме от *** ФИО3 было разъяснено право на самостоятельный подбор вариантов обмена жилого помещения по адресу: *** на два отдельных жилых помещения: одно для ФИО2, второе для ФИО3 и ФИО1, поскольку после возвращения ФИО2 из мест лишения свободы проживать в одном помещении с ФИО5 они не могут, а отдельного жилья у ФИО5 не имеется (л.д.16).

*** в адрес Главы администрации Бурмакинского сельского поселения *** отделом опеки и попечительства администрации *** было направлено сообщение ***, из которого следует, что на основании договора социального найма жилого помещения от *** *** ФИО3 предоставлена квартира, находящаяся по адресу: ***. ФИО2 и ФИО4 включены в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя. В связи с тем, что ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО2, проживать в одном жилом помещении после возвращения ФИО2 из мест лишения свободы они не могут. Отдельного жилья у ФИО2 нет, соответственно он нуждается в отдельной жилой площади. Просят произвести обмен вышеуказанной квартиры на два жилых помещения: одно для ФИО3 и ФИО1, второе для ФИО2 (л.д.17).

*** администрация Бурмакинского сельского поселения *** в своем письме *** сообщило в орган опеки и попечительства администрации ***, что в администрации поселения отсутствует возможность обмена квартиры по адресу: *** на два жилых помещения: одно для ФИО3 и ФИО1, второе для ФИО2 (л.д.18).

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст.73 ЖК РФ);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч.3 ст.72 ЖК РФ);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч.3 ст.72 ЖК РФ);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Учитывая, что истцом ФИО7 не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для принудительного обмена, при этом у собственника жилого помещения – администрации Бурмакинского сельского поселения *** отсутствует возможность обмена жилого помещения ответчиков на два жилых помещения, суд приходит к выводу, что в рамках рассмотрения настоящего спора установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для принудительно обмена жилого помещения, невозможно.

Поскольку возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилых помещений для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 26.11.2021.