Решение по делу № 33а-2167/2022 от 16.03.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №33а-2167/2022 №2а-232/2022 Строка 176а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2022 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,

судей Меремьянина Р.В., Ясинской И.И.,

при секретаре Батуркиной О.О.,

с участием прокурора Сергеевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к Сысоеву Сергею Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

по апелляционному представлению прокуратуры Семилукского района Воронежской области на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 28 января 2022 года,

(судья районного суда Толубаева Л.В.)

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., заключение прокурора Воронежской областной прокуратуры Сергеевой О.А.,судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

У С Т А Н О В И Л А :

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Сысоева С.Н.

В обоснование своих требований истец указал, что Сысоев С.Н. приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 7 июня 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало отбывания срока наказания 4 апреля 2018 года, окончание срока 3 апреля 2022 года.

Освободившись из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, Сысоев С.Н. будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Административный истец просил суд установить Сысоеву С.Н. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 28 января 2022 года заявленные требования удовлетворены частично, постановлено: установить в отношении Сысоева С.Н. административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет – до 03 апреля 2022 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе. В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 33,34-36).

В апелляционном представлении прокуратура Семилукского района Воронежской области просила решение Семилукского районного суда Воронежской области от 28 января 2022 года изменить, дополнив административные ограничения установлением запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации (л.д. 48-49).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Сергеевой О.А., полагавшей, что решение районного суда подлежит изменению по доводам, изложенным в апелляционном представлении, а также в части срока, на который установлен административный надзор, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сысоев С.Н. приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 7 июня 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Сысоева С.Н. установлен опасный рецидив преступлений. Начало отбывания срока наказания 4 апреля 2018 года, окончание срока – 3 апреля 2022 года (л.д. 10-16).

Таким образом, освободившись из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, Сысоев С.Н. будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления в отношении Сысоева С.Н. административного надзора является правомерным, соответствует требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как административный ответчик является совершеннолетним лицом и относится к категории лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с этим и на основании действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Сысоеву С.Н. административного надзора на срок погашения его судимости, то есть на восемь лет, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, однако, неверно указал конкретный срок, до которого устанавливается административный надзор, указал до 3 апреля 2022 года, тогда как судимость Сысоева С.Н. будет погашена 3 апреля 2030 года.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению до 3 апреля 2030 года и решение суда первой инстанции в этой части подлежит изменению.

Кроме того, суд первой инстанции, устанавливая Сысоеву С.Н. административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необоснованно отказал в удовлетворении требований истца об установлении Сысоеву С.Н. запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором будет проживать ответчик, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Сысоев С.Н. в заявлении от 19 октября 2021 года указал, что он снят с регистрации по прописке, в судебном заседании суда первой инстанции он пояснил, что не имеет регистрации на территории Российской Федерации (л.д.26,32).

При таких обстоятельствах районным судом необоснованно отказано в удовлетворении требований истца об установлении запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором будет проживать ответчик, поскольку установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в силу прямого указания действующего законодательства.

Таким образом, апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем указания на установление Сысоеву С.Н. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, по избранному месту жительства или пребывания Сысоева С.Н.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Семилукского районного суда Воронежской области от 28 января 2022 года изменить в части срока, до которого установлен административный надзор Сысоеву Сергею Николаевичу, указав срок до 3 апреля 2030 года, и дополнить резолютивную часть решения указанием на установление Сысоеву Сергею Николаевичу административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания.

В остальной части решение Семилукского районного суда Воронежской области от 28 января 2022 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

судьи коллегии: