Решение по делу № 2-1053/2021 от 29.09.2021

№

55RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2021 года <адрес>

Калачинский городской суд в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1053/2021 по исковому заявлению администрации Калачинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании недействительным договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, расторжении соглашения о выкупе жилого помещения и дополнительного соглашения, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачичнский городской суд обратилась администрация Калачинского муниципального района <адрес> с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района <адрес> заключил с ФИО1 договор социального найма в домах муниципального жилищного фонда №ОСЦ/14, на основании которого ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ранее в указанном жилом помещении ФИО1 проживала со ДД.ММ.ГГГГ, являясь членом семьи нанимателя ФИО4, решением межведомственной комиссии Калачинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и ФИО1 был заключен договор безвозмездной передачи <адрес>. В соответствии с программой по переселению граждан из аварийного жилья, с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о выкупе жилых помещений, непригодных для проживания, а в дальнейшем дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, жилое помещение ранее признанное непригодным для проживания не подлежало передачи в порядке приватизации гражданам, соответственно договор является недействительным, а заключенные в последствии соглашения подлежат расторжению, просили признать договор о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, расторгнуть соглашение о выкупе жилого помещения, непригодного для проживания от 21.06.2021г. №, и дополнительное соглашение № от 25.06.2021г. к соглашению о выкупе жилого помещения, непригодного для проживания от 21.06.2021г. №.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство энергетики и жилищно – коммунального комплекса <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Калачинского муниципального района <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что спорная квартира принадлежала на праве собственности Калачинскому городскому поселению, право пользования ФИО1 являлось правомерным и не оспаривалось, решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным было известно истцу непосредственно, поскольку МКД был признан аварийным, то жилое помещение не могло быть передано в порядке приватизации, с ДД.ММ.ГГГГ все аварийные дома вошли в программу переселения, с требованием о расторжении с ФИО1 соглашения о выкупной цене не обращались, основанием для расторжения соглашения является недействительность договора приватизации.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила в судебном заседании, что проживала в квартире с момента рождения, ДД.ММ.ГГГГ совместно с другими собственниками многоквартирного дома она обратилась в администрацию Калачинского муниципального района <адрес> с заявлением о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма, решением от ДД.ММ.ГГГГ МКД признан аварийным, в последующем истцом предложено заключить договор приватизации, получив согласие, ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали данный договор, в 2021 году программа переселения начала реализовываться и ее пригласили к истцу о заключении соглашения о выкупной цене, которое заключено ДД.ММ.ГГГГ, истец был уведомлен об обстоятельствах до заключения договора приватизации, выбрал наиболее интересный для него способ реализации права, в последствии подтвердил действительность сделки путем заключения соглашения о выкупной цене, в целом пропустил срок исковой давности для обращения в суд с указанным требованием, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица Министерства энергетики и жилищно – коммунального комплекса <адрес>, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица в соответствии и со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, и в связи с этим устанавливающего объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - ФЗ NQ1541-1).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 1, часть первая статьи 7, часть первая статьи 11 данного Федерального закона).

В соответствии со ст.1Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 4 ФЗ № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключили договор социального найма в домах муниципального жилищного фонда №ОСЦ/14, на основании которого ФИО1, ФИО6, ФИО7 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно заключения межведомственной комиссии Калачинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, отнесен к категории непригодного для постоянного проживания, находящегося в аварийном состоянии, подлежащего сносу.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1

Многоквартирный <адрес> включен в региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N2117-п, в связи с тем, что согласно п.1.ч.2 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ в региональную программу вошли многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Во исполнение региональной программы с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о выкупе жилого помещения, непригодного для проживания, а в дальнейшем дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно стороны установили размер выкупной стоимости в размере 606000 рублей.

Обращаясь в суд с названным иском, истец ссылался на недействительность в силу ничтожности договора от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1

Ответчик ФИО1, не оспаривая обстоятельства, на которые ссылался истец, заявила о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии с положениями ст. 18, 19 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Граждане равны перед законом и судом.

На основании ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из положений ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, согласно которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из положений ст.199 ГК РФ следует о применении исковой давности судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании положений ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий); в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Причем течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Кроме того, в соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В соответствии с положениями статьи 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Как следует из материалов дела, истец администрация Калачинского муниципального района о передаче в безвозмездную собственность жилого помещения была осведомлена в момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, обстоятельства признания жилого помещения аварийным были известны истцу непосредственно в силу участия в реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, о чем непосредственно указано представителем истца в судебном заседании, кроме того, инициатива передачи жилого помещения в собственность ответчику исходила от истца как более приоритетная в выборе способа реализации программы переселения, осознанность действий истца подтверждается и последующими действиями в достижении сторонами соглашения о выкупной стоимости данного жилого помещения.

Поскольку требования о применении последствий недействительности сделки касались ничтожной сделки, то срок исковой давности составляет три года и начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Между тем, в день заключения договора ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали акт приема-передачи жилого помещения, тем самым, исполнив сделку, то есть начало срока исковой давности по требованиям признании приватизации недействительной определяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании не ссылался на обстоятельства иного начала течения срока исковой давности, наличие уважительных причин пропуска данного срока.

При этом, в соответствии с положениями ст.10 ГК РФ разумность действий истца и его добросовестность предполагается.

Тем самым, срок исковой давности оканчивается по требованию о признании приватизации недействительной в силу ничтожности ДД.ММ.ГГГГ, истцом администрацией Калачинского муниципального района исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ за сроками исковой давности.

Учитывая, что срок исковой давности истек, а ответчик просит применить срок исковой давности, исковые требования администрации Калачинского муниципального района о признании недействительным договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Кроме того, поскольку требование о расторжении соглашения о выкупе жилого помещения и заключенного к нему дополнительного соглашения основаны на обстоятельствах недействительности договора приватизации, в признании недействительным которого судом отказано, то не подлежат удовлетворению и требования истца о расторжении соглашения о выкупе жилого помещения и заключенного к нему дополнительного соглашения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Калачинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании недействительным договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, расторжении соглашения о выкупе жилого помещения и дополнительного соглашения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Иванова.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.