Решение по делу № 2-2694/2016 от 12.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                        «09» ноября 2016 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                                          С.А. Халаевой

при секретаре                                                                            Т.А. Паршиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2694/2016 по иску Прокурора Тюменского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о возложении обязанности принять меры по постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения на учет,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тюменского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о возложении обязанности принять меры по постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения – земляной дамбы (далее по тексту ГТС), расположенной в коттеджном поселке «Новые Килки» вблизи <адрес> на учет. Требования мотивированы тем, что на территории Нижнепышминского муниципального образования коттеджного поселка «Новые Килки» ведется жилая застройка, а также расположена земляная насыпь, которая находится в пойме реки Пышма, представляет собой гидротехническое сооружение в виде земляной дамбы, которая предназначена для предотвращения подтопления в период паводка. При прорыве указанного ГТС возникновение чрезвычайной ситуации очевидно. Разрешений на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию ГТС отсутствует, разрешения на экспликацию в Управлении Ростехнадзора не оформлено, проектно-сметная документация по указанному факту отсутствует, а также декларация безопасности ГТС не разработана. По результатам изучения спутниковых снимков данный объект разрабатывался в 2014 году. Собственник гидротехнического сооружения не установлен.     Мер по принятию в собственность бесхозяйного объекта ответчиком не принимается. Бездействие администрации Нижнепышминского МО может способствовать прорыву дамбы, либо подтоплению и разрушению имущества граждан, а также угрожать жизни и здоровья граждан проживающих вблизи с.Богандинское и в коттеджном поселке «Новые Килки». Прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, жителей населенного пункта просит суд обязать администрацию Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района принять меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного имущества.

    Представитель истца в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика администрации Нижнепышминского МО в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены.          Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Тюменского района Тюменской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

       В судебном заседании установлено. Согласно заключению ФГБУ Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Тюменской области в результате обследования гидротехнического сооружения – земляной дамбы, находящейся в коттеджном поселке «Новые Килки» Нижнепышминского МО установлено, что ГТС находится в пойме реки Пышма и сооружалась для предотвращения подтопления в период паводка, шириной по гребню 4 м, заложение откосов верхового 1:2, низового 1:2, крепление откосов – многолетние травы. Разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию ГТС не оформлялось, разрешение на эксплуатацию в Ростехнадзоре не оформлялось, проектно-сметная документация по данному объекту капитального строительства отсутствует, декларация безопасности не разрабатывалась. В результате изучения спутниковых снимков, данное ГТС создавалось в пойме реки Пышма в период с июня по сентябрь 2014 года (л.д.18).

         Согласно информации ФГКУ «19 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» с.Богандинское находится в зоне неблагоприятных явлений по гидрологической обстановке в случае превышения в реке Пышма уровня воды выше 600 см по данным Тюменского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБОУ «Обь-Иртышское УГМС» (л.д.17).

         В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

         Согласно п. 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.

         В силу ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

    Пунктами 4,5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, также установлены полномочия органа местного самоуправления на обращение с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

         Отсутствие на такое сооружение права собственности, не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности, предусмотренной ст.9 Федерального закона от 21 июня 1997 года № 177-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

           В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что именно администрация Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района тюменской области должна предпринять меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного имущества, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения создают угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также на защиту их жизни и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

          В соответствии со ст. 12 ГКРФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления в случае нарушения закона.

        Руководствуясь ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды», ч.3 ст. 225 ГК РФ, Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, ст. 3, 12, 39, 45, 55, 56, 67, 167, 206, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

        Иск Прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района удовлетворить.

        Обязать администрацию Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района Тюменской области принять меры по постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения – земляной дамбы, расположенной в коттеджном поселке «Новые Килки» вблизи с.Богандинское на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

    Судья                                                (подпись)                                         С.А. Халаева

    Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>