Решение по делу № 5-1372/2020 от 28.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2020 г. <адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В.,изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношенииФИО1,

установил:

в Домодедовский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении по факту оставления водителемФИО1 в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Из материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГг. по факту ДТП инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с положениями ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

Согласно ч.ч.1, 2 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ определен перечень дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых осуществляется судьями, притом что, по общему правилу, рассмотрение данных дел осуществляется мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 названного Кодекса). Часть 3 ст. 23.1 КоАП РФ что, в случае, если по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование, рассмотрение такого дела осуществляется судьей районного суда.

Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ предусматривает случаи, при наступлении которых проводится административное расследование. При этом необходимым условием проведения административного расследования, в частности по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, является осуществление экспертизы по такому делу либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Вместе с тем часть 2 статьи 28.7 названного Кодекса устанавливает, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 3 пп. "а" п. 3абз. 3 пп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно представленным материалам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом из материалов дела усматривается, что в день вынесения определения о проведении административного расследования был составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения, схема дорожно-транспортного происшествия, установлено транспортное средство, которым управляло лицо, привлекаемое к административной ответственности,после вынесения указанного определения должностным лицом в рамках дела об административном правонарушении были получены только данные из базы данных учета транспортных средств, опрошен водитель транспортного средства, составлен протокол об административном правонарушении.

При этом с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по нему не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, суд приходит к выводу, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, для рассмотрения подлежит направлению мировому судье судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и другие материалы делапередать на рассмотрение мировому судье судебного участка №Домодедовского судебного района <адрес>.

Судья                                               подпись                 Н.В. Дуванова