Решение по делу № 2-4622/2017 от 24.10.2017

копия

Дело №

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года          г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Ивкиной Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Валентины Ивановны к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об обязании осуществить технологическое присоединение электрических сетей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванова В.И. обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «МРСК Сибири» об обязании осуществить технологическое присоединение электрических сетей.

Требования мотивированы тем, что истец являясь собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного строительства, общей площадью 1000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, мкр. «Чистые пруды», пер. Цветочный, участок №. Кадастровый номер земельного участка 24:11:0090102:378. В целях технологического присоединения энергопринимающего устройства, расположенного на вышеуказанном земельном участке к электрическим сетям, в 2016 году обратилась к Ответчику, с Заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства физического лица максимальной мощностью до 15 кВт включительно для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

29 февраля 2016 года между истцом и Сетевой организацией был заключен Договор №.2400.1414.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно пункту 1 Договора, Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца (Ивановой В.И.), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,38 кВ. Истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора. Согласно п.10 Договора, стоимость услуг по технологическому присоединению, выполняемому Сетевой организацией, составляет 550 руб., в том числе НДС-18%. Данная цена Договора была полностью оплачена Истцом 09.03.2016 года. Все требования Технических условий к Истцу для присоединения к электрическим сетям были исполнены в полном объеме. Между тем, до настоящего момента Ответчик - ПАО «МРСК Сибири» не исполнило свои обязательства но осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца. В настоящее время Ответчиком не производятся какие-либо работы по Договору (и не велись ранее), технологическое присоединение не осуществлено, обязательства по Договору со стороны ПАО «МРСК Сибири» не выполнены, при этом период просрочки исполнения обязательств Сетевой организацией на дату подачи настоящего Иска составляет 12 месяцев. Полагала, что Ответчик злонамеренно, получив от Истца денежные средства, затягивает исполнение своих обязательств, тем самым ставя в затруднительное положение Истца, лишая его возможности пользоваться земельным участком по его назначению. Просила исковые требования удовлетворить, обязать Ответчика в течение одного месяца с даты вступления Решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. «Чистые пруды», пер. Цветочный, участок №, кадастровый №, возложенных на сетевую организацию действующим законодательством и договором №.2400.1414.16 от 29.02.2016 г об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с Ответчика - судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Иванова В.И., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Киселев А.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения не зависимо от наличия технической возможности. Для осуществления техприсоединения, ответчику необходимо осуществить ряд мероприятий по строительству новых объектов электроэнергетики, для чего необходимо разработать проект, а также председателем мкр Чистые пруды отказано в размещении линии, а поэтому необходимо решать вопрос в судебном порядке.. Также подписано допсоглашение в котором срок установлен до 30.12.2017года, поэтому срок еще не наступил.

Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 307 ГК РФ (в редакции до 08.03.2015 года) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ (в редакции до 08.03.2015 года) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005 года, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от 26.03.2003 №-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.02.2016г. между истцом и ответчиком заключен договор №.2400.1414.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию.

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя – жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский дом, <адрес>, мкр. «Чистые пруды», пер. Цветочный, уч. №, кадастровый номер земельного участка: 24:11:0090102:378.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты.

Согласно п.5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиями договора от 29.02.2016 года, Иванова В.И. обязалась оплатить услуги ответчика в сумме 550 руб., в том числе НДС в сумме 83,90 руб. (п. 10).

В соответствии с п.6 договора, ПАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п.6 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

     В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением №1 к договору от 29.02.2016 года (п.10), ответчик обязался запроектировать и построить ТП-10/0,4кв. Тип и мощность трансформатора определить проектом; От ВЛ-10 кв ф. 134-5 Солонцы до проектируемой ТП-10/0,4 кв запроектировать и построить ЛЭП-10кв. Способ прокладки, марку и сечение ЛЭП определить проектом;. От проектируемой ТП-10/0,4 кв (п.10.а.) до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,45кв. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ-10 кв ф.134-5 Солонцы. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

    В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442);

11.б.    Перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

11. в. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля ши провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Заявитель исполнила свои обязательства по оплате услуг сетевой организации в соответствии с условиями договора, в остальной части мероприятия не выполнила.

При этом, суду не представлено доказательств со стороны ответчика о том, что именно действия истца по неисполнению техусловий являются препятствием к исполнению своих обязательств по договору МРСК –Сибири.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик нарушает срок выполнения мероприятий по заключенному договору без оснований на это.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ (согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору ПАО «МРСК Сибири», либо затрудненности исполнения обязательств по объективным причинам, суду не предоставлено, кроме того, факт неисполнения своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался, сду также не представлено доказательств того, что в установленный допсоглашением срок 30.12.2017года, будут исполнены обязательства по договору. Представителем ответчика не представлено доказательств обращения в суд с иском к лицу которое препятствует ответчику исполнить свои обязательства, т.е. из представленных доказательств следует, что ответчик не начал исполнять свои обязательства и в срок до 30.12.2017года их не исполнит. Из чего следует, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило условия заключенного договора, а именно в течение 6 месяцев не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский дом, <адрес>, мкр. «Чистые пруды», пер. Цветочный, уч. №, кадастровый номер земельного участка: 24:11:0090102:378, не предприняло каких либо мер к их выполнению и не предпринимает.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, либо доказательств, что ответчик предпринимал действия к исполнению своих обязательств по договору, не представил. Необходимость осуществления для исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения ряда мероприятий, требующих определенных затрат времени, судом во внимание не принимается, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от ответственности и не исключают его вину в столь длительном неисполнении обязательств по договору перед истцом.

Разрешая требования истца об установлении срока для исполнения обязательства в течение 1 месяцев со дня вынесения решения, суд исходит из того, что по смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Исходя из этого, суд считает правильным возложить на ответчика ПАО «МРСК Сибири» обязанность исполнить обязательства по договору №.2400.1414.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.02.2016 года в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку как уже указывалось выше, ответчиком не было представлено каких либо объективно подтверждающих доказательств не возможности в указанный срок исполнить свои обязательства.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию судебные расходы а именно: государственная пошлина в сумме 300 руб. оплаченная истцом при подачи иска, что подтверждается чек-ордером № от 02.10.2017г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Валентины Ивановны удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта –дома расположенного по адресу: Красноярский дом, <адрес>, мкр. «Чистые пруды», пер. Цветочный, уч. №, кадастровый номер земельного участка: 24:11:0090102:378. в соответствии с условиями договора №.2400.1414.16 от 29.02.2016 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Ивановой Валентины Ивановны судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный суд г. Красноярска в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2017года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина