Решение по делу № 2-235/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-235/2023

УИД -22RS0039-01-2023-000300-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 07 ноября 2023 года

    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием истца Бубновой Г.А.,

представителя ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края Лоскутовой Н.А.,

третьего лица Андреева В.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бубновой Галины Анатольевны к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Бубнова Г.А. обратилась в Петропавловский районный суд Алтайского края с иском к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированную квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 49,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №), на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 22:34:010809:66, в которой истец проживает с 1988 года. В 2014 истцом была произведена реконструкция в виде пристройки к квартире, без согласованной проектной документации, без разрешения на строительство, то есть, произведена самовольная постройка, увеличившая площадь квартиры на 12,6 кв.м., которая после реконструкции составила 62,5 кв.м. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала ППК «РОСКАДАСТР» Смоленского производственного участка Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций <адрес> жилого <адрес> в <адрес> работоспособное, угрозы жизни и здоровья людей не выявлено. Квартира № жилого двухквартирного дома и пристроя пригодна к дальнейшей эксплуатации и может быть сохранена в установленном законом порядке. Истец полагает, что отсутствие письменного разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости не может воспрепятствовать признанию за мной права собственности на жилое помещение, что возможно только на основании решения суда о признании права собственности на это имущество.

Истец Бубнова Г.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края Лоскутова Н.А., участвуя в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании третье лицо Андреев В.Ю. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального Белокурихинского отдела управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.1 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ч. 1 ст. 164 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч.1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства закрепляет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 11.10.2023 Бубновой Г.А. принадлежит на праве собственности квартира, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 49,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поставленная на кадастровый учет 26.06.2012, право зарегистрировано 24.03.2014 (запись в ЕГРП №, аналогичные сведения содержатся в свидетельстве о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленным истцом в материалы дела.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Бубновой Г.А. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 248 от 26.02.2014 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, аналогичная информация содержатся в выписке из ЕГРН на земельный участок от 11.10.2023.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса (п.2 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В абзаце 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и, правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, тогда как переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и /или/ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст.26 ЖК РФ).

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения были произведены при отсутствии такого согласования с органом местного самоуправления, то в силу положений ч.1 ст.29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст.29 ЖКРФ).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведено обследование технического состояния строительных конструкций и коммуникаций <адрес> жилом доме по <адрес> после самовольно выполненного строительства пристроя (Лит. А1), по результатам которого составлено техническое заключение №, утвержденное 05.09.2023 (л.д. 14-38).

Указанным заключением установлено, что в результате самовольного строительства пристроя (лит. А1) общая площадь квартиры увеличилась и составляет 62,5 кв.м, в том числе, жилая площадь 33,1 кв.м.

В заключении указано, что в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций <адрес> жилого дома (лит. А) и пристроя (лит.А1) по <адрес> селе <адрес> работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Квартира № жилого двухквартирного дома (лит. А) и пристроя (лит. А1) пригодна к дальнейшей эксплуатации и может быть сохранена в установленном законом порядке.

Оснований сомневаться в достоверности выводов технического заключения у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что техническое состояние строительной конструкции пристроя (лит. А1) расположенного по адресу: <адрес> работоспособное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Квартира с пристроем (лит. А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и соответствуют требованиям норм противопожарной безопасности, предъявляемым при строительстве объектов.

Таким образом, принимая во внимание, что реконструированная квартира находится на принадлежащем истцу земельном участке, учитывая техническое заключение, суд приходит к выводу, что реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес> не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристрой возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу.

Учитывая, что данная реконструированная квартира создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Бубновой Г.А. о признании права собственности на реконструированную <адрес> жилом <адрес>, расположенном по <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 62,5 кв.м.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Бубновой Галины Анатольевны (паспорт <данные изъяты><данные изъяты>) к Администрации Петропавловского района Алтайского края (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Прекратить право собственности Бубновой Галины Анатольевны на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования ее, как объекта недвижимости.

Признать за Бубновой Галиной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.