Решение по делу № 2а-7862/2018 от 05.12.2018

Дело № 2а-7862/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием: административного истца Гайсиной Р. М.,

административного ответчика СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Тляумбетовой Р. Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайсиной Р. М. к отделу судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Тляумбетовой Р. Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гайсина Р.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП Ленинского района г.Оренбурга о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, указав, что 28.11.2018 г. СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга Тляумбетовой Р.Х. ей было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.06.2018 г.

По мнению административного истца, оспариваемое постановление составлено с нарушениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Более того, административный истец считает, что СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетова Р.Х. нарушила ее права, а именно: на ознакомление с данным документом, принесением на него возражений, ходатайств о приостановлении исполнительного производства. Тем самым административный истец была лишена возможности добровольно исполнить обязательства по данному постановлению. СПИ ОСП Ленинского района города Оренбурга Тляумбетовой Р.Х., без уведомления должника, были списаны с ее счета денежные средства в размере 5000 рублей. Взысканную сумму для себя считает значительной.

Административный истец Гайсина Р.М. просила суд: признать действия СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетовой Р.Х. незаконными, выполненными с нарушением действующего законодательства РФ; привлечь СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетову Р.Х. к ответственности предусмотренной законодательством РФ.

Определением суда от 07.12.2018 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга Тляумбетова Р.Х., УФССП по Оренбургской области, ФССП РФ; в качестве заинтересованного лица Гайсина А.Х.

В судебном заседании административный истец Гайсина Р.М. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетова Р.Х. в судебном заседании административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным письменном отзыве на иск.

Заинтересованное лицо Гайсина А.Х. в судебном заседании, вопрос об удовлетворении административных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков, ОСП Ленинского района города Оренбурга, УФССП по Оренбургской области, ФССП РФ в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав пояснения присутствующих лиц, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.02.2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Оренбургского областного суда, исковые требования Гайсиной А.Х. к ... Гайсиной Р.М., ..., ... о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворены. Судом постановлено: «Признать ... Гайсину Р.М., ...., .... утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: .... Выселить ... Гайсину Р.М., ...., .... из жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: .... Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Управлением Федеральной миграционной службы по Оренбургской области с регистрационного учета Гайсина Я.Х., Гайсину Р.М., Гайсина Т.Я. по адресу: ....»

В связи с чем, в том числе и в отношении административного истца Гайсиной Р.М. судом выдан исполнительный лист серии ...

На основании заявления взыскателя Гайсиной А.Х. и предъявленного к принудительному исполнению исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга от 23.05.2018 г. возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника Гайсиной Р.М, предмет исполнения: выселение, в пользу взыскателя: Гайсиной А.Х.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2018г. получено Гайсиной Р.М. 09.06.2018 г. Кроме этого, на личном приеме у СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга 26.06.2018 г. постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2018 г. повторно было вручено должнику лично.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

При этом, в постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2018 г. указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2). Также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 00 рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации 50000 рублей. (п.3).

Согласно п.12 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства СПИ выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок СПИ составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника не обязательно, то СПИ организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетовой Р.Х. вынесено постановление от 29.06.2018 г. о взыскании с должника Гайсиной Р.М. исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлялось должнику простой почтой. Указанные денежные средства, на основании постановления СПИ ОСП Ленинского района города Оренбурга от 13.08.2018 г. были сняты с денежного счета должника, направлены в ОСП Ленинского района г. Оренбурга на депозитный счет временного распоряжения, затем поступили в доход государства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора получена Гайсиной Р.М. в ОСП Ленинского района города Оренбурга 27.11.2018 г.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об о взыскании исполнительского сбора от 29.06.2018 г., Гайсина Р.М. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Изложенное свидетельствует о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 29.06.2018 г. соответствует законодательству и не выходит за рамки его полномочий. Кроме того, данными действиями не нарушается установленный ФЗ "Об исполнительном производстве" порядок исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, каким образом нарушаются либо оспариваются права и законные интересы должника Гайсиной Р.М., созданы препятствия в их осуществлении либо незаконно возложена какая-либо обязанность, а также доказательств того, что исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе было невозможным вследствие непреодолимой силы, административный истец не указала.

Не принимаются во внимание и доводы Гайсиной Р.М. о том, что судебный пристав-исполнитель Тляумбетова Р.Х. превысила свои должностные полномочия и должна быть привлечена к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, поскольку судебный пристав-исполнитель исполняла действия по списанию денежных средств с банковского счета, действуя в рамках своих полномочий.

Таким образом, в удовлетворении заявленных административных исковых требований Гайсиной Р.М. о признании действия СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга ТляумбетовойР.Х. незаконными, выполненными с нарушением действующего законодательства РФ; привлечении СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетову Р.Х. к ответственности предусмотренной законодательством РФ, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьям 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гайсиной Р. М. к отделу судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Тляумбетовой Р. Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 27.12.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –28.01.2019 года.

Судья: Е.Т. Устабаев