Решение по делу № 2-742/2020 от 10.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года                                                                                          г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Бадмаеве Ж.В.,

с участием представителя истца Ш.Р.С. – А.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/2020 по иску Ш.Р.С. к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Р.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> реконструированном виде, признании права собственности. В обоснование иска указано, что истец является собственником <адрес обезличен> общей площадью 64,4 кв.м., в том числе жилой 37,8 кв.м. Истцом была произведена реконструкция жилого помещения путем возведения к нему пристроя. Разрешение на строительство пристроя и реконструкцию квартиры истцом получено не было, он обращался в администрацию г. Иркутска для узаконения реконструкции, однако ему было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.

На основании изложенного истец просит сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> реконструированном виде, включить в его состав жилой пристрой; признать за Ш.Р.С. право собственности на образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного дома квартиру, с возведенным пристроем, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 98,9 кв.м., в том числе жилой 63,0 кв.м.

Истец Ш.Р.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца А.О.А., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, исковые требования поддержала, по существу дала аналогичные пояснения.

Представитель Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица И.Т.А., И.В.П., Н.Т.И., Ф.С.В., Ф.С.С., Ф.Е.В., Ф.И.С., М.Л.В., Ц.А.Ю. в лице М.Л.В. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика итретьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общей площадью 1751 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, распоряжением председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по <адрес обезличен>», схемой расположения земельного участка, постановлением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении проектов межевания территорий», приложением <Номер обезличен> к указанному постановлению администрации г. Иркутска, каталогом границ земельных участков.

Жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, состоит из четырех квартир и находится в общей долевой собственности: И.В.П., И.Т.А., Ш.Р.С., Н.Т.И., Ц.А.Ю., Ф.С.С., Ф.С.В., Ф.Е.В., Ф.И.С., М.Л.В.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>, Ш.Р.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное на 1 этаже, по адресу: <адрес обезличен>, а также <Номер обезличен> доли на общее имущество в многоквартирном доме по адресу <адрес обезличен>.

И.В.П., И.Т.А. владеют на праве общей долевой собственности в размере <Номер обезличен> доли за каждым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, что установлено из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности (по <Номер обезличен> доли за каждым) Н.Т.И., Н.Л.В., Ц.А.Ю., что также установлено из соответствующей выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>.

Ф.С.С., Ф.С.В., Ф.Е.В., Ф.И.С. владеют на праве общей долевой собственности в размере <Номер обезличен> доли за каждым, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, что установлено из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>.

Из объяснений представителя истца следует, что с целью увеличения площади принадлежащего истцу Ш.Р.С. жилого помещения и повышения благоустройства, им за счет собственных средств к квартире по адресу: <адрес обезличен> без оформления исходно-разрешительной документации на строительство к квартире достроен одноэтажный шлакоблочный пристрой, в связи, с чем, площадь квартиры увеличилась на 33,0 кв.м., в настоящее время общая площадь квартиры составляет 98,9 кв.м., в том числе жилая 63,0 кв.м.

В результате выполнения вышеуказанных работ квартира была реконструирована. После реконструкции и перепланировки <адрес обезличен> состоит из четырех комнат, общая площадь квартиры составляет 98,9 кв.м., в том числе жилая 63,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на <Дата обезличена>.

В соответствии с уведомлением администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу указано на необходимость приведения жилого помещения расположенного по адресу: <адрес обезличен> прежнее состояние, разъяснено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии..

В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ,орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно ч. 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Судом установлено, что <адрес обезличен>, являющаяся частью многоквартирного жилого <адрес обезличен>, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, с разрешенным использованием - для размещения жилого дома. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, размер доли, которых пропорционален размеру принадлежащих им объектов недвижимости.

В результате действий истца по возведению строения – пристроя, изменились параметры объекта капитального строительства – <адрес обезличен> жилого дома, а именно ее площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, произведенные истцом действия, суд квалифицирует как реконструкцию существующего многоквартирного жилого дома (квартиры в нем), в результате которой изменилась общая площадь объекта недвижимости.

В силу закона, для совершения указанных действий истца необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения, самовольно, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> кадастрового инженера ФИО7 ООО «ВостСибЭкспертиза» на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном по адресу <адрес обезличен> расположен жилой двухэтажный дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, к <адрес обезличен> достроен одноэтажный шлакоблочный пристрой. Таким образом, площадь квартиры увеличена на 33,0 кв.м.

Как следует из заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> кадастрового инженера Е.К.С. ООО «ВостСибЭкспертиза» при проведении кадастровых работ <адрес обезличен>, расположенной по адресу <адрес обезличен>, установлено: квартира общей площадью 98,9 кв.м., в том числе жилой 63,0 кв.м. Основное строение 1950 года постройки, основной пристрой 2017 года постройки, является неотъемлемой частью здания. Основной пристрой не затрагивает несущие конструкции здания, не приводят к существенному увеличению нагрузки, не ухудшает условия эксплуатации дома и проживания граждан, не затрудняет доступ к инженерным коммуникациям, не затрагивает каналы естественной общедомовой вентиляции.

Из технического заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленного инженером сектора исследовательских и испытательных работ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области Х.П.С., следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес обезличен> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно технического заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленного инженером сектора исследовательских и испытательных работ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области Х.П.С., следует, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу <адрес обезличен> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно строительно-техническому исследованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенному АНО «Альянс Судебных Экспертиз Сибири» многоквартирный жилой дом с пристроем, расположенный по адресу <адрес обезличен> соответствует градостроительным требованиям, действующим строительным нормам и правилам СНиП и Сводам Правил СП., не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», выполненная перепланировка (реконструкция) четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, судом установлено, что сохранение <адрес обезличен> в реконструированном виде, с учетом пристроя площадью 33 кв.м, не изменит степень огнестойкости всего дома, не нарушит требований санитарных и градостроительных норм, требований пожарной безопасности.

Суд приходит к выводу о том, что истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлена реконструкция квартиры (увеличение ее площади, количества помещений в квартире), являющейся частью многоквартирного жилого <адрес обезличен>, в границах, принадлежащего на праве общей долевой собственности, земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием (размещение жилого дома).

В соответствии со ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, проведенного <Дата обезличена> в форме очного голосования, все собственники квартир многоквартирного дома, не возражали против проведенной Ш.Р.С. реконструкции жилого дома (жилой квартиры), расположенной по адресу: <адрес обезличен> оформлением права собственности на существующую квартиру с увеличением общей площади в размере 98,9 кв.м. Решение принято единогласно.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, сохранение вышеуказанного жилого помещения в реконструированном виде с учетом возведенного пристроя, площадью 33 кв.м, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам пожарной безопасности, а также не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома и других лиц, а потому исковые требования Ш.Р.С. суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.Р.С. удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> реконструированном виде, включить в его состав жилой пристрой площадью 33 кв.м.

Признать за Ш.Р.С. право собственности на образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного дома квартиру, с возведенным пристроем, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 98,9 кв.м, в том числе жилой 63,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                В.В. Захаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020

УИД 38RS0036-01-2020-000060-35