Решение по делу № 12-105/2017 от 21.11.2017

    К делу №12-105/2017     12 декабря 2017 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием представителя ООО «Туапсегоргаз» - Иванова В.С., действующего на основании доверенности,

представителя Административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района Ходева Д.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Туапсегоргаз» на постановление административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 06.09.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 06.09.2017 года ООО «Туапсегоргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Туапсегоргаз» обратилось в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление.

Мотивировав тем, что 05.10.2017 года, ООО «Туапсегоргаз» стало известно о том, что в отношении Общества был составлен протокол, а также вынесено постановление № от 06.09.2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. ООО «Туапсегоргаз» не согласно, считает, что данное постановление составлено с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям: Административной комиссией установлено, что 22.08.2017 года в 11 часов 20 минут в <адрес> в районе домов № ООО «Туапсегоргаз» допустило нарушение в части производства работ, связанных с разрытием без соответствующего разрешения на их производство, чем нарушило Правила благоустройства и содержания территории города Туапсе. Однако, ООО «Туапсегоргаз» не осуществляло данные работы по <адрес> 06.09.2017 года. Также работниками ООО «Туапсегоргаз» не известна компания, которая могла бы осуществлять данные работы в тот день и то время. При проведении заседания комиссии ООО «Туапсегоргаз» не знало о том, что в отношении Общества составлен протокол, а также не было уведомлено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В нарушение требований части 3 статьи 25.4, пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ ООО «Туапсегоргаз» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества. Вышеуказанные аргументы, позволяют сделать вывод о том, что ООО «Туапсегоргаз» не виновно в данном нарушение. В связи, с чем просят отменить постановление № от 06.09.2017 г., прекратить производство по делу.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ООО «Туапсегоргаз» мотивировало тем, что 05.10.2017 года ООО «Туапсегоргаз» стало известно о том, что в отношении Общества было вынесено постановление Административной комиссией Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 06.09.2017 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. 10-дневный срок обжалования указанного выше постановления был пропущен ООО «Туапсегоргаз» ввиду того, что в нарушение требований части 3 статьи 25.4, пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ ООО «Туапсегоргаз» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества. Общество к данному правонарушению никакого отношения не имеет. Также Общество не получало данное постановление. Представителю ООО «Туапсегоргаз» о данном постановление, составленного Административной комиссией стало известно из личных источников. В связи с пропуском срока обжалования вышеуказанного постановления от «06» сентября 2017 года, вынесенного в составе административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района в отношении ООО «Туапсегоргаз» по уважительной причине, в связи, с чем просят восстановить срок для обжалования Постановление № от 06.09.2017 г., вынесенного Административной комиссией Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

В судебном заседании представитель ООО «Туапсегоргаз» - Иванов В.С. доводы жалобы поддерживал по тем основаниям изложенным в жалобе, просил их удовлетворить в полном объеме. Просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление.

Представитель Административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района Ходев Д.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, а также отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление. Постановление ООО «Туапсегоргаз» было получено 21 сентября 2017 г., что подтверждается отчетом почтового отслеживания., следовательно причиной не уведомления, на которое указывает ООО «Туапсегоргаз» в своей жалобе, необоснованны. Протокол о совершение административном правонарушении тоже был вручен вовремя, что подтверждается отчетом факсовой отправки. 29 августа 2017 г. было получено ООО «Туапсегоргаз» уведомление о явке на административную комиссию, что также подтверждается отчетом почтового отслеживания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, ходатайство, а также материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства ООО «Туапсегоргаз» о восстановлении пропущенного срока и оставлении жалобы на постановление от 06.09.2017 года без рассмотрения по следующим основаниями.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, такой срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.08.2017 года за № уведомлением (извещением) ООО «Туапсегоргаз» извещалось о необходимости прибыть 23.08.2017 года в Администрацию Туапсинского городского поселения, отдел ЖКХ для составления протокола об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003 г. За производство не разрешенных в порядке, установленном органами местного самоуправления, работ, связанных с разрытием на землях общего пользования территорий муниципальных образований», а именно - нарушение требований п. 2, 2.3,4, 2.3.4.3, 2.3.4.4, 2.3.4.12, 2.3.4.16 «Порядка производства работ, связанных с разрытием на территории города Туапсе» п. 30.6 «Правил благоустройства и содержания территории города Туапсе» в части выполнения работ, связанных с разрытием по <адрес> в г. Туапсе, без соответствующего разрешения на их производство.

Указанное уведомление направлено и получено ООО «Туапсегоргаз» - 22.08.2017 года факсимильной связью, что следует из отчета о направлении.

Также данное уведомление направлено 22.08.2017 года по адресу электронной почты директору ООО «Туапсегоргаз» Шилову Е.

    Представитель ООО «Туапсегоргаз» в Администрацию Туапсинского городского поселения, отдел ЖКХ для составления протокола об административном правонарушении не явился в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ЖКХ администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ИНВ в отсутствие представителя был составлен протокол № в отношении ООО «Туапсегоргаз» в лице директора ШЕН

Определением Административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 23.08.2017 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Туапсегоргаз» назначено на 06.09.2017 года.

23.08.2017 года за № Административной комиссией Туапсинского городского поселения Туапсинского района в адрес ООО «Туапсегоргаз» почтовым отправлением было направлено извещение о необходимости прибыть 06.09.2017 года для рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное уведомление получено ООО «Туапсегоргаз» - 29.08.2017 года.

В связи с чем, доводы Общества о том, что представитель не был уведомлен о дате и времени проведения заседания комиссии не состоятельны.

06.09.2017 года Административной комиссией Туапсинского городского поселения Туапсинского района был составлен протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003 г. в отсутствие представителя ООО «Туапсегоргаз», извещенного надлежащим образом.

06.09.2017 года Административной комиссией Туапсинского городского поселения Туапсинского района в отношении ООО «Туапсегоргаз» вынесено постановление №, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ от 23.07.2003 г. и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Постановление направлено заказным отправлением и получено ООО «Туапсегоргаз» - 21.09.2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления сайта «Почта России».

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом приведенных выше разъяснений, постановление о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Туапсегоргаз» вступило в законную силу – 01.10.2017 года.

Жалоба подана ООО «Туапсегоргаз» - 21.11.2017 года, то есть за пределами установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Достоверно зная о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении и назначенном наказании в виде штрафа, предусмотренным правом обжалования Общество не воспользовалось, пропустив срок обжалования без уважительных причин в связи с чем суд не находит оснований для восстановления срока обжалования постановления от 06.09.2017 года.

Поскольку доказательств уважительности пропуска срока, суду не предоставлено, в удовлетворении данного ходатайства следует отказать, что также влечет за собой оставления без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство ООО «Туапсегоргаз» о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление Административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района по делу об административном правонарушении № от 06.09.2017 года, о привлечении к административной ответственности ООО «Туапсегоргаз», предусмотренной ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 – отклонить.

Жалобу ООО «Туапсегоргаз» на постановление Административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района по делу об административном правонарушении № от 06.09.2017 года, о привлечении к административной ответственности ООО «Туапсегоргаз», предусмотренной ч. 6 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в течение десяти суток в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд.

Председательствующий:    _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда                                                                                     В.О. Кит