Решение по делу № 2а-833/2017 от 28.04.2017

Дело № 2а-833/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года                                     пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

    при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.

    с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю.,

    представителя административного истца – УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики Сопруновой Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    административного ответчика – ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Чебоксары Чувашской Республики о помещении гражданина Республики Молдова ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Чебоксары Чувашской Республики (далее–УМВД России по г. Чебоксары) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Молдова ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> межмуниципального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 17 лет без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

28 апреля 2017 г. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО1 В связи с этим начальником УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО1, поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим, на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

    Административный истец – представитель УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5 просила удовлетворить требование о помещении гражданина Республики Молдова ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 месяца.

Административный ответчик ФИО1, в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО6 в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Федеральным законом от 06 декабря 2011 года №400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии», предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.

В соответствии со ст.4 Закона, решения о депортации лиц, пребывание (проживание) которых признано Министерством юстиции России нежелательным на территории Российской Федерации, выносится в период их пребывания в местах лишения свободы.

При этом положения Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию» в части касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется.

В целях исполнения требований Закона сотрудники органов внутренних дел (полиции) осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН России в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО1 является гражданином Республики Молдова, что подтверждается паспортом ХVIII-БМ выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции <адрес> Республики Молдова.

Приговором <данные изъяты> межмуниципального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 17 лет без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД по России по г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО1

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ серии ЗР №, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 25 октября 2002г.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО1 в специальное учреждение.

Самостоятельный выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче настоящего административного искового заявления был освобожден, подлежит возмещению за счет административного ответчика в размере 300 руб.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

    Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Чебоксары Чувашской Республикиудовлетворить.

    Поместить гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО2 <адрес> Республики Молдова, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения УМВД России по <адрес> Республики о его депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 (три) месяца, до 28 июля 2017 г. включительно.

    Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 28 апреля 2017 г.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: судья                                  С.В. Елёхин