Решение по делу № 2-251/2015 от 27.02.2015

Дело 2-251/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2015 года Большемуртинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Демидовой С.Н.,

с участием заявителя Чернова С.Н.,

представителя Администрации Большемуртинского района Медведева С.В.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Чернова С.Н. на бездействие главы Большемуртинского района Вернера В.В. по не даче ответа на заявление о принятии мер к главе администрации Большемуртинского района Медведеву А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Чернов С.Н. обратился в суд с жалобой на бездействие главы Большемуртинского района Вернера В.В. по не даче ответа на заявление о принятии мер к главе администрации Большемуртинского района Медведеву А.Г.

Свое требование обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Совет депутатов Большемуртинского района по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Большемуртинского района Медведева А.Г. с просьбой принятия мер в соответствии с законодательством РФ и об увольнении Медведева А.Г. за прогулы и за неисполнение должностных обязанностей. В установленный законом тридцатидневный срок он не получил ответа на свое заявление от главы Большемуртинского района председателя Большемуртинского районного Совета депутатов Вернера В.В. Считает, что глава Большемуртинского района председатель Большемуртинского районного Совета депутатов своим бездействием нарушил его права и нормы Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Просит признать незаконным бездействие главы Большемуртинского района председателя Большемуртинского районного Совета депутатов Вернера В.В., взыскать с него судебные расходы.

В судебном заседании заявитель Чернов С.Н. поддержал заявленное требование, обосновывая его вышеизложенными обстоятельствами. Кроме того пояснил, что в ответе, данном на его заявление заместителем Большемуртинского районного Совета депутатов Сенькиной Е.Н., его заявление не разрешено по существу.

Глава Большемуринского района, являющийся председателем Большемуртинского районного Совета депутатов, Вернер В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв на заявление Чернова С.Н., в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Большемуртинский районный Совет депутатов поступило заявление Чернова С.Н. о том, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Большемуртинского района Медведев А.Г. не находился на рабочем месте. Это стало возможным при его (Вернера В.В.) попустительстве.ДД.ММ.ГГГГ Чернову С.Н. был дан ответ об отсутствии нарушений трудового законодательства главой администрации Большемуртинского района Медведевым А.Г., а также о том, что по факту исполнения обязанностей главой района уже ранее направлялся ответ ДД.ММ.ГГГГ В своей жалобе заявитель подразумевает, что ответ на обращение должен быть подписан именно им, а не заместителем председателя Совета депутатов Сенькиной Е.Н. Однако, обращение адресовано Большемуртинскому районному Совету депутатов, а не лично ему как должностному лицу. В обращении указаны претензии и к его работе, поэтому он поручил дать ответ на обращение Чернова С.Н. заместителю Совета депутатов Большемуртинского района Сенькиной Е.Н., имеющей полномочия на дачу ответов на обращения граждан. Ни Устав Большемуртинского района, ни регламент Большемуртинского районного Совета депутатов не предусматривают, что только председатель Большемуртинского районного Совета депутатов обязан давать ответы на жалобы, обращения и заявления граждан. Просит отказать в удовлетворении жалобы Чернова С.Н.

Представитель Администрации Большемуртинского района Медведев С.В. возражал об удовлетворении жалобы Чернова С.Н. по основаниям, указанным в отзыве главы Большемуртинского района Вернера В.В.

Выслушав заявителя Чернова С.Н., представителя Администрации Большемуртинского района Медведева С.В., исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Чернова С.Н.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Положением «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Большемуртинского района», утвержденного решением Большемуртинского районного Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ, письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель Чернов С.Н. подал в Совет депутатов Большемуртинского района обращение с просьбой о принятии мер к главе администрации Большемуртинского района Медведеву А.Г. в связи с допуском прогулов ДД.ММ.ГГГГ, об его увольнении за допущенные прогулы и за неисполнение должностных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Большемуртинского районного Совета депутатов Сенькиной Е.Н. дан ответ Чернову С.Н., в котором указано, что со стороны районного Совета депутатов вопросов о нарушении трудового законодательства к главе администрации района Медведеву А.Г. не возникало. В контракте, заключенном с главой администрации Большемуртинского района Медведевым А.Г., предусмотрен ненормированный рабочий день, глава администрации не обязан непрерывно находиться на рабочем месте. Также указано, что Чернову С.Н. ДД.ММ.ГГГГ направлялся ответ по вопросу исполнения служебных обязанностей главой администрации района Медведевым А.Г. Ответ направлен Чернову С.Н. заказным письмом с уведомлением. В судебном заседании Чернов С.Н. подтвердил, что получил ответ заместителя председателя Большемуртинского районного Совета депутатов Сенькиной Е.Н.

Таким образом, заявителю Чернову на его обращение в Большемуртинский районный Совет депутатов был дан письменный ответ в срок, установленныйФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Доводы заявителя о том, что ответ на его обращение должен был дать лично председатель Большемуртинского районного Совета депутатов Вернер В.В., суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно Уставу Большемуртинского района Красноярского края председатель Совета депутатов организует прием граждан должностными лицами и депутатами Совета депутатов и лично ведет прием граждан(пп. 12 п. 2 ст. 23.1). Такие же полномочия предусмотрены регламентом Большемуртинского районного Совета депутатов (ст. 86).

Согласно должностной инструкции заместителя председателя Большемуртинского районного Совета депутатов заместитель председателя по поручению главы района готовит и подписывает ответы на обращения граждан, поступившие в орган местного самоуправления.

Решением Большемуртинского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Большемуртинского районного Совета депутатов на постоянной основе избрана Сенькина Е.Н.

Из справки о рассмотрении обращения Чернова С.Н следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем Большемуртинского районного Совета депутатов Вернером В.В. было поручено заместителю председателя Совета Сенькиной Е.Н. подготовить и дать ответ Чернову С.Н. на его обращение. Ответ дан ДД.ММ.ГГГГ

Доводы заявителя Чернова С.Н. о том, что его не согласен с содержанием ответа на свое обращение, также не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку Черновым С.Н. заявлено требование о признании незаконным бездействия главы Большемуртинского района Вернера В.В. по не даче ответа на его заявление.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Чернова С.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Чернова С.Н. на бездействие главы Большемуртинского района Вернера В.В. по не даче ответа на заявление о принятии мер к главе администрации Большемуртинского района Медведеву А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ