Решение по делу № 2-4537/2024 от 07.10.2024

                                                                                                                         КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №2-4537/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело №2-4537/2024

УИД №16RS0036-01-2024-008045-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года                                            город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аблаковой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЭПУ «Альметьевскгаз» общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ЭПУ «Альметьевскгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань», в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ. представителями ЭПУ «Альметьевскгаз» произведено отключение от газовой сети <адрес> (акт № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца направлена претензия о необходимости возмещения стоимости не санкционировано потребленного природного газа (исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ.) с доначислением 50612 рублей 43 копейки, с чем истец категорически не согласился и ДД.ММ.ГГГГ. направил свое возражение (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) на имя начальника ЭПУ «Альметьевскгаз», предоставив документы и аргументы против неправильного начисления. В ответе на обращение (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), не приняв во внимание изложенные факты и документы, начальник ЭПУ «Альметьевскгаз» оставил в силе изложенные в претензии финансовые притязания, а также указал, что достоверность доводов, указываемых в возражении, будет устанавливаться в ходе гражданского дела, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. никаких гражданских дел инициировано не было.

В ДД.ММ.ГГГГ. в результате пожара в <адрес> представителями ООО «Газпром трансгаз Казань» было произведено отключение от системы газоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ. проведены работы по укладке труб теплого пола в бетонную стяжку (как единственный источник отопления доме), ДД.ММ.ГГГГ. приобретен газовый настенный двухконтурный котел «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. произведен монтаж газовой трубы со счетчиком потребления газа в связи с переносом газового оборудования (трубу проложили в обход дома), ДД.ММ.ГГГГ. завершены монтаж и подключение газового котла к сетям газоснабжения и контуру теплого пола, ДД.ММ.ГГГГ. завершена работа по установке пластиковой перегородки для создания холодного тамбура и исключения тепловых потерь, ДД.ММ.ГГГГ. устранены течи в контуре теплого пола (повредили при заливке бетонной стяжки), в связи с чем откладывался поход в газовый участок, ДД.ММ.ГГГГ при прибытии на Мактаминский газовый участок для заключения договора на поставку газа и заявки на опломбирование счетчика сообщил о полном завершении работ, на что получил ответ в грубой форме о том, что этого делать не имел права, поскольку дом отключен «за неуплату газа». После оформления договора, через некоторое время в дом приехала аварийная бригада ЭПУ «Альметьевскгаз», был составлен акт № и, несмотря на возражения о том, что трубы отопления в доме замерзнут, произвели отключение от газовой сети.

Истец считает, что его права были нарушены, с учетом утоненных исковых требований, просит 1. установить на основании представленных фотографий действительную дату подключения к газовым сетям – ДД.ММ.ГГГГ считать продолжительность отбора газа с ДД.ММ.ГГГГ., то есть 525 часов; 2. на основании паспорта к газовому котлу настенному «<данные изъяты>» установить максимальный расход природного газа в количестве 2,33 м3/ч и пересчитать «начисления вследствие несанкционированного подключения» по формуле 525ч * 2,33 (м3/ч) * 6,78 (руб., цена природного газа) = 8293,63 руб. – обоснованная сумма притязаний со стороны ответчика, согласно правилам расчета со стороны ООО «Газпром трансгаз Казань» и представленным доказательствам;                     3. обязать уплатить потребителю (то есть истцу) штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить согласно п.155.1 Правил №354, поскольку ответчик необоснованно увеличил размер платы (50612,43 – 8293,63)/2 = 21159,40;        4. в связи с понесенными моральными страданиями назначить компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; 5. претензию о необходимости возмещения стоимости не санкционированно потребленного природного газа со стороны ООО «Газпром трансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ. № считать недействительной.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ООО «Газпром трансгаз Казань».

Истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

На основании п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу ст.8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся, в том числе утверждение, правил пользования газа.

Согласно подп.«в» п.78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. №410 (ред. от 29.05.2023г.) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила №410), исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае проведения с нарушением законодательства Российской Федерации переустройства внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Из анализа указанных норм следует, что прекращение либо приостановление подачи газа абоненту без соглашения сторон возможно лишь в случае подтвержденной аварийной ситуации, наличия угрозы жизни и безопасности граждан.

В соответствии с п.5, 6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549 (ред. от 29.05.2023г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила №549) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Процедура подключения с пуском газа в газоиспользующее оборудование согласно нормам действующего законодательства производится с обязательным соблюдением установленных норм, правил и стандартов.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден и введен в действие ФИО5 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация» (ФИО5 №).

В соответствии с п.6.1 ФИО5 58095.4-2021 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляют в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными правилами при условии заключения заказчиком с газораспределительной организацией (далее – ГРО) договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства с приложением технических условий.

Согласно п.6.2.2 ввод в эксплуатацию сетей газопотребления проводят на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности и при наличии:

- акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования в соответствии с правилами;

- акта приемки законченного строительством объекта (для вновь построенных зданий);

- акта приемки законченного строительством объекта сети газопотребления, по форме, приведенной в № (приложение Ж);

- акта ввода в эксплуатацию сети газораспределения (при вводе систем инженерно-технического обеспечения потребителя в эксплуатацию после ввода в эксплуатацию сети газораспределения) по форме, установленной в ФИО5 №;

- акта ввода в эксплуатацию ПРГ (при присоединении к газопроводу среднего или высокого давления с установкой на территории земельного участка ПРГ) по форме, установленной в ФИО5 №;

- акта проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов;

- договора с ГРО о подключении (технологическом присоединении) газопровода объекта газификации к сети газораспределения;

- договора о техническом обслуживании и ремонте, АДО сетей газопотребления в процессе их эксплуатации;

- договора поставки природного газа;

- договора на выполнение аварийно-спасательных работ (для ОПО).

Переустройство сетей газопотребления домов жилых одноквартирных и помещений жилых многоквартирных зданий проводят на основании проекта, разработанного в соответствии с СП 402.1325800.2018, СП 60.13330.2016, СП 62.13330.2011, СП 54.13330.2016, СП 55.13330.2016, ГОСТ Р 58095.0, техническим регламентом, правилами, постановлением Правительства, исходя из объема выполняемых работ. Пакет документов по переустройству определяют в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и согласовывают с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации в области жилищных отношений (п.8.3).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной 16.11.2023г. проверки в жилом помещении истца было обнаружено самовольное подключение газоиспользующего оборудования (двухконтурный котел «<данные изъяты>»). Данное обстоятельство истцом при рассмотрении дела не оспаривалось.

Указанное нарушение было зафиксировано в акте № с приложенными к нему фотоматериалами.

В ходе дальнейшей документарной проверки установлено, что пуск газа во вновь установленное оборудование не производился.

В соответствии с подп.«е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. (ред. от 24.05.2024г.) №354 (далее – Правила №354), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Несанкционированное подключение газового оборудования обнаружено в результате проверки, проведенной поставщиком газа, что послужило как основанием для отключения газа, так и для доначисления платы за безучетное потребление.

На основании п.62 Правил №354 было произведено доначисление истцу платы за несанкционированное потребление газа в сумме 50612 рублей 43 копейки за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено не санкционированное вмешательство (за период с 01.08.2023г. по 16.11.2023г). Указанная сумма в настоящее время истцом не оплачена.

Таким образом, действия поставщика газа по доначислению платы за несанкционированно потребленный газ являются законными и обоснованными.

Согласно подп.«д» п.21 Правил №549, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования, в связи с чем доводы истца о необоснованном начислении платы за потребленный газ, рассчитанной с применением п.62 Правил №354, подлежат отклонению.

В соответствии с п.48 Правил №549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.24, 25 Правил №549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (п.27).

Согласно п.80 Правил №354, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подп.«г» и «д» п.34 Правил №354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Поскольку определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы, а прибор учета газа не принят в эксплуатацию, не опломбирован поставщиком газа (данный факт истец подтвердил в судебном заседании), в связи с чем требования истца осуществить расчет потребленных коммунальных услуг на основании представленных фотографий с указанием действительной даты подключения к газовым сетям – 25.10.2024г. не обоснованы, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец просит взыскать штраф, согласно п.155.1 Правил №354, в размере 21159 рублей 40 копеек.

В соответствии с п.155(1) Правил №354, в случае нарушения исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшие необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя, исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало исчислить в соответствии с настоящими Правилами.

Поскольку в действиях ответчика не установлено нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное ее увеличение, требования истца по взысканию штрафа удовлетворению не подлежат.

Так как факт нарушения прав истца как потребителя коммунальной услуги не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС № к ЭПУ «Альметьевскгаз» общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (ИНН №), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (ИНН № о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25 декабря 2024 года.

Судья Ф.Р. Аблакова

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан                                                 Ф.Р. Аблакова

Решение вступило в законную силу «       »_______________ 2025 года

Судья