Решение по делу № 2-1162/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-1162/2017 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года                                 г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Лагно Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Мельниковой Н.И. об обязании обеспечить доступность пользования собственниками помещений в многоквартирном доме нежилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Мельниковой Н.И. об обязании обеспечить доступность пользования собственниками помещений в многоквартирном доме нежилым помещением,

В обоснование требований указали, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Мельниковой Н.И. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований к порядку перевода нежилого помещения в жилое, порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по <адрес>. В ходе проверки установлено, что в местах общего пользования: в нежилом помещении (прачечной), расположенном на <данные изъяты>), жителем квартиры № Мельниковой Н.И. было отчуждено и самовольно занято помещение площадью <данные изъяты> кв.м. для проживания. Таким образом, нежилое помещение используется не по назначению. Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. По итогам проведенной проверки выдано предписание о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения Мельниковой Н.И. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проведенной проверки установлено, что выявленные нарушения не устранены, Мельниковой Н.И. вновь предписано устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения Мельниковой Н.И. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проведенной проверки установлено, что выявленные нарушения Мельниковой Н.И. не устранены, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Мельникова Н.И. привлечена к административной ответственности за неисполнение предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят обязать ответчика Мельникову Н.И. исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем обеспечения доступности пользования собственниками помещений в многоквартирном <адрес> края нежилым помещением общего пользования - прачечной, расположенной на <данные изъяты> а также освобождения указанного нежилого помещения, использования его по назначению, способом исключающим проживание, и приведения его в прежнее состояние.

Истец – Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивают. На вынесении заочного решения не возражают.

Ответчик - Мельникова Н.И. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена заказным письмом с уведомлением. Почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. При этом лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В данном случае не получение почтовых отправлений ответчиком по последнему известному адресу места жительства, свидетельствует о его волеизъявлении, об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Учитывая установленные обстоятельства, сведения о не получении ответчиком по последнему известному суду адресу почтовых отправлений, принимая во внимание положения статьи 119 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин не явки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на иск не представил. Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной ст. 20 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 11.06.2014 года № 493 «О государственном жилищном надзоре», Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 года № 913-п.

В соответствии с п. 3.1.1 Положения Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, а именно требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах: порядку перевода нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

По смыслу положений ст. 15, 17 ЖК РФ для проживания граждан пригодны исключительно жилые помещения. Порядок перевода нежилых помещений в жилые помещения регламентирован главой 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

По смыслу положений ст. 15, 17 ЖК РФ для проживания граждан пригодны исключительно жилые помещения. Порядок перевода нежилых помещений в жилые помещения регламентирован главой 3 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления собственника нежилого помещения о переводе помещения.

В ходе проверки установлено, что нежилое помещение общего пользования - прачечную Мельникова Н.И. использует не по назначению - для проживания, ограничивая доступ других собственников помещений в многоквартирном доме к данному нежилому помещению, по итогам составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11), выдано предписание о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ целью проверки исполнения Мельниковой Н.И. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка, установлено, что выявленные нарушения не устранены, Мельниковой Н.И. вновь предписано устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25).

ДД.ММ.ГГГГ вновь с целью проверки исполнения Мельниковой Н.И. предписания была проведена внеплановая выездная проверка, установлено, что выявленные нарушения Мельниковой Н.И. не устранены, составлен акт (л.д. 31-32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Мельникова Н.И. привлечена к административной ответственности за неисполнение предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33-36).

Все собственники помещений в многоквартирном доме имеют равные права на пользование общедомовым имуществом. При этом, за счет использования нежилого помещения - прачечной, фактически была уменьшена площадь общедомового имущества. Несмотря на неоднократные заявления Мельниковой Н.И. о продлении срока действия предписаний для согласования перевода помещения из нежилого в жилое и дальнейшей регистрации, ответчик не представила доказательства этому не представила, таким образом, права собственников помещений в многоквартирном <адрес> нарушаются в связи с длительным неисполнением Мельниковой Н.И. норм жилищного законодательства.

Предписания, выданные Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края об устранении не исполнены.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с установленными обстоятельствами, ответчик обязан устранить допущенные нарушения требований, установленных законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать ответчика Мельникову Н.И. исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № путем обеспечения доступности пользования собственниками помещений в многоквартирном доме № по улице <адрес> нежилым помещением общего пользования - прачечной, расположенной на <данные изъяты>), а также освобождения указанного нежилого помещения, использования его по назначению, способом исключающим проживание, и приведения его в прежнее состояние.

Взыскать с Мельниковой Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26.07.2017 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья                                     И.Е.Коновалова

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ подшит в деле № 2-1162/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края