Решение по делу № 2-2100/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-2100/2018                            «19» сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М.

При секретаре Кравченко Г. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанина В.А к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установлении факта проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

       Истец обратился в суд с указанным иском.

       В обосновании исковых требований истец указал, что проживает постоянно в Санкт-Петербурге с 1987 года. Последнее место жительства имел в Центральном районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета в 1999 году.

В 2016 году встал на учет в качестве лица БОМЖ в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства».

Как указывает истец, весной 2017 года он обратился в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В письме от 21.04.2017 года истцу было сообщено об отказе в постановке на жилищный учет, поскольку истец не имеет регистрации пор месту жительства в Центральном районе Санкт-Петербурга.

        Полагая данные действия ответчика незаконными, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

       Истец Сметанин В. А. и его представитель – Рэбо И. Э., действующая на основании доверенности от 21 мая 2018 года сроком на год, в судебное заседание явились, иск поддерживают.

       Представитель ответчика, Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Холова Ж. А., действующая на основании доверенности № 01-09-191/17 от 26.12.2017г. по 31 декабря 2018г, явилась в судебное заседание, иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено, что Сметанин В. А., являющийся лицом без определенного места жительства, 16.03.2017 года обратился в администрацию района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, однако администрацией района ему было отказано в удовлетворении данной просьбы.

        В период с 06.10.1987 года по 06.01.1988 года, с 04.03.1988 года по 06.10.1990 года, с 29.10.1990 по 02.11.1990 года, с 08.10.1991 года по 23.03.1999 года Сметанин В. А. был зарегистрирован на территории Центрального района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета с указанного адреса с 24.03.1999 года в связи с переменой места жительства в Восточно-Казахстанскую область, Шемонахинский район, с. Рулиха. Между тем, материалами дела, показаниями свидетелей подтверждается, что истец не выезжал в Восточно-Казахстанскую область, Шемонахинский район, с. Рулиха, проживал в Санкт-Петербурге, указание в справке на перемену места жительства имеет формальный характер.

           С 09.11.2016 года истец Сметанин В. А. состоит на учете в «Городском пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства», регулярного ежемесячного дохода не имеет.

        Ответом заместителя главы администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 21.04.2017 года Сметанину В. А. сообщено, что отсутствуют основания для его принятия на учет нуждающихся, поскольку ситуация, когда желание встать на жилищный учет изъявил гражданин РФ, не имеющий определенного места жительства, действующим жилищным законодательством не урегулирована, а также в связи с тем, что на территории Центрального района Санкт-Петербурга Сметанин В. А. не проживает.

        Суд полагает, что данный отказ не основан на законе.

        В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

        Согласно части 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

         Законом Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № 407-65 от 19.07.2005 г регулируются отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.

       Пунктом 1 статьи 6 указанного Закона Санкт-Петербурга предусмотрено, что учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется уполномоченным органом.

      В соответствии со ст. 7 указанного закона Санкт-Петербурга предусмотрен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности предусмотрено обращение граждан с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган (п. 1), порядок принятия указанным органом решения.

        Пункт 5 указанной статьи предусматривает, что отказ в принятии на учет допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

        В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № 407-65 от 19.07.2005 г на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающее в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

        Таким образом, сам по себе факт того, что Сметанин В. А. является гражданином без определенного места жительства, что не является препятствием для его постановки на учет. Более того, закон Санкт-Петербурга содержит указание на лиц, данной категории, как имеющих право на постановку на жилищный учет.

        Учитывая, что Сметанин В. А. является лицом без определенного места жительства, его право на постановку на жилищный учет должно быть реализовано по последнему месту его постоянного проживания и регистрации.

         Ответчик не оспаривает, что последним местом регистрации Сметанина В. А. является <адрес>, в связи с чем исковые требования Сметанина В. А. являются обоснованными.

         На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

          Обязать Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга поставить Сметанина В.А на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2018 года.

     Судья:                                                      О. М. Азизова