Решение по делу № 2-2944/2018 от 19.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2018 года                      г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Шестеровой О.М.,

с участием истца Кузнецовой Ю.В., представителя ответчика Москаленко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2944/2018 по иску Кузнецовой Ю.В. к администрации муниципального образования г. Братска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кузнецова Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования г. Братска, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указала, что в ноябре 2002 года Кузнецовой Ю.В. и ФИО9 было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>. Указанные комнаты предоставлялись от Администрации МП ПРЭТЖХ № 1 г. Братска, 21.11.2002 года был заключен Договор найма жилого помещения *** г. В ордере на жилое помещение стоит штамп «Служебная».

В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только истец. ФИО5 не проживает в связи со смертью, с августа 2016 года. Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Братска от 19.12.2017 года жилое помещение в общежитии, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, было отнесено к специализированному жилищному фонду на основании Постановления Администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2008 года № 1711.

Обратившись с заявлением на приватизацию спорной квартиры в администрацию г. Братска, Кузнецова Ю.В. получила отказ, согласно которому «служебные жилые помещения не подлежат приватизации, для заключения договора приватизации данное жилое помещение необходимо исключить из специализированного жилищного фонда».

На ее заявление в администрацию г. Братска об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, из специализированного жилищного фонда, был получен ответ: «Договор социального найма может быть заключен только с гражданами, проживающими на основании ордера либо гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. По состоянию на 19.02.2018 года Кузнецова Ю.В. на таком учете в администрации г. Братска не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращалась». Кузнецова Ю.В. обратилась повторно в администрацию г. Братска о постановке на учет в качеств нуждающейся в жилом помещении, получила постановление администрации муниципального образования г.Братска № 1202 от 10.05.2018 года о признании ее малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец Кузнецова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что она работала на БЛПК, по месту работы ей предоставили спорное жилое помещение, ордер не дали. Она вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрировалась и проживает в нем. В администрацию МО г. Братска с заявлением о приватизации жилого помещения не обращалась. Решения суда о признании за ней права пользовании жилым помещением на условиях социального найма, договора социального найма у нее нет. Спорное жилое помещение не было служебным на момент его предоставления. Она одна зарегистрирована и проживает в жилом спорном помещении. Считает, что она имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Москаленко О.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение было Постановлением администрация МО г. Братска отнесено к специализированному жилищному фонду, поэтому такое жилое помещение не подлежит приватизации. Постановление администрация МО г. Братска до сих пор действующее истец не обращался с заявлением о приватизации жилого помещения, ею избран не надлежащий способ защиты права.

Представитель третьего лица КУМИ г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, кроме прочего, путем признания права.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 данного закона предусмотрено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из п.п. 5, 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Судом установлено, что 21.11.2002 года между Администрацией МП ПРЭТЖХ №1 г. Братска (наймодатель) с одной стороны и Кузнецовой Ю.В. (наниматель), с гражданами, постоянно с ней проживающими ФИО6 был заключен договор *** найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю в пользование за плату жилое помещение в общежитии, состоящее из 2 комнат, расположенное в <адрес> <адрес>; жилое помещение предоставляется для проживания нанимателя с членами семьи, указанными в настоящем договоре на период его работы (п. 1.2).

Согласно представленной в материалах гражданского дела выписке из реестра муниципального имущества г. Братска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением администрации МО г. Братска 25.08.2008 №1711.

На основании постановления администрации МО г. Братска от 10.05.2018 года №1202 Кузнецова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно сообщению КУМИ администрации г. Братска от 21.02.2018 в адрес Кузнецовой Ю.В., спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г. Братска постановлением мэра г. Братска от 25.08.2008 года №1711. Для решения вопроса о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение необходимо обратиться суд с исковым заявлением о признании права пользования занимаемым жилым помещением.

Таким образом, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь ст. ст. 69 - 70 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Кузнецовой Ю.В. не подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г. Братска постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2008 года №1711. В соответствии с действующим законодательством РФ, договор социального найма может быть заключен только с гражданами, проживающими на основании ордера либо гражданами, либо гражданами состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно постановлению администрации МО г. Братска от 10.05.2018 года №1202 Кузнецова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, жилая площадь, занимаемая истцом, входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.12.2004 года № 441-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки И. на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", часть первая статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений. Постановление администрации муниципального образования об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилью не отменено и истцом не оспаривается. В заключенном с истцом договоре найма жилого помещения указано на то, что предоставляемое истцу по этому договору жилое помещение является общежитием и предоставляется временно, на период работы или учебы. Истцом не представлено доказательств заключения с нею на спорное жилое помещение договора социального найма.

Из пояснений истца следует, что она не обращалась к ответчику с заявлением о заключении с нею договора о передаче ей в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец не имеет право приватизировать занимаемое жилое помещение. Служебные жилые помещения не подлежат приватизации, для заключения договора приватизации данное жилое помещение необходимо исключить из специализированного жилищного фонда.

То обстоятельство, что истец постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, не является основанием для признания права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами представителя ответчика о необоснованности иска и считает необходимым в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Кузнецовой Ю.В. к администрации муниципального образования г. Братска о признании за Кузнецовой Ю.В. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     О.В. Вершинина