Решение по делу № 12-591/2022 от 07.06.2022

Дело №12-591/2022

Решение

г. Звенигово 11 июля 2022 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «АВТОКРЕДО» – директора Владимирова И.Н. на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 28 апреля 2022 года и его ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного определения,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года ООО «АВТОКРЕДО» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением и.о. заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 13 октября 2021 года постановление оставлено без изменения.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 февраля 2022 года постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года, вынесенное в отношении ООО «АВТОКРЕДО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «АВТОКРЕДО» Владимирова И.Н. – без удовлетворения.

Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 марта 2022 года постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года, решение и.о. заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 13 октября 2021 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «АВТОКРЕДО» изменены, назначенное ООО «АВТОКРЕДО» административное наказание в виде административного штрафа снижено до 200000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 28 апреля 2022 года ходатайство директора ООО «АВТОКРЕДО» Владимирова И.Н. о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным определением, директор ООО «АВТОКРЕДО» Владимиров И.Н. обратился с жалобой в суд, в которой указал, что оно вынесено незаконно, поскольку ООО «АВТОКРЕДО» в сроки, предусмотренные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ 04 октября 2021 года оплатило наложенный штраф по постановлению № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года в размере 200000 рублей, решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл постановление № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года изменено, административный штраф снижен до 200000 рублей, в связи с чем просит восстановить срок на обжалование определения, его отменить и направить ходатайство заявителя на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

В судебном заседании законный представитель ООО «АВТОКРЕДО» Владимиров И.Н. и защитник Алексеев В.В. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Рассмотрев заявленное ходатайство, проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска данного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого определения должностным лицом выслана 02 мая 2022 года по месту нахождения юридического лица - ООО «АВТОКРЕДО», копия обжалуемого постановления получена адресатом 05 мая 2022 года.

16 мая 2022 года законный представитель ООО «АВТОКРЕДО» направил жалобу на вышеуказанное определение в суд, в связи с чем, срок обжалования определения от 28 апреля 2022 года заявителем не пропущен.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Из платежного поручения №515 от 04 октября 2021 года следует, что ООО «АВТОКРЕДО» добровольно исполнило постановление № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года, уплатив административный штраф в размере 200 000 рублей.

Как следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Из содержания указанных положений КоАП РФ следует, что, по общему правилу, при применении к физическому или юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу; одновременно для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), за исключением прямо упомянутых в оспариваемом законоположении составов административных правонарушений, и назначения за их совершение административного штрафа имеется возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП РФ).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 N 35-П.

Таким образом, в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, осуществляемого со дня его вступления в законную силу, право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу. И хотя реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

В рассматриваемом случае льготные правила, предусмотренные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, могут применяться для случаев назначения наказания в пределах санкции соответствующей статьи, при этом факт излишней уплаты штрафа отсутствует, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не отменено, а сниженный размер наказания не ниже уплаченной обществом суммы штрафа.

Учитывая изложенное, определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 28 апреля 2022 года является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 28 апреля 2022 года, об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя ООО «АВТОКРЕДО» Владимирова И.Н. о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению № 18810112210915050318 от 15 сентября 2021 года, оставить без изменения, а жалобу Владимирова И.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Тарасов