Решение по делу № 2-2737/2020 от 17.06.2020

    Дело № 2-1079/2020                                                                                       копия

    42RS0019-01-2019-012668-50

                                                           РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Гурневой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 15 октября 2020 г.

гражданское дело по иску Максимова В. А.    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании    незаконным отказа во включении    в льготный страховой стаж периодов обучения и прохождения воинской службы и назначении    доплаты к досрочной страховой пенсии по старости,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Максимов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать незаконным оформленное письмом исх. № М-1663/1к от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе во включении в льготный страховой стаж Максимова В.А. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в СПТУ № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный» - 3 года 10 мес. 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской армии по призыву – 2 года 11 месяцев 22 дня, и в назначении Максимову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения доплаты к назначенной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> досрочной трудовой/страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» с учетом периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской армии по призыву – 2 года 11 месяцев 22 дня. Обязать ответчика зачесть в льготный страховой стаж Максимова В.А., дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской армии по призыву – 2 года 11 месяцев 22 дня; назначить Максимову В.А. с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ доплату к досрочной трудовой/страховой пенсии по старости, назначенной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> согласно ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» с учетом периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской армии по призыву – 2 года 11 месяцев 22 дня. Взыскать с ответчика в пользу Максимова В.А. судебные издержки в сумме 300 руб. по оплате госпошлины и в сумме 17000 руб. по оплате услуг представителя.

          Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> истцу досрочно назначена трудовая пенсия по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Аналогичное основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости содержится в п. 11 ч. 1 ст. 30 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР в <адрес> для расчета размера пенсии не были зачтены в указанный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой/страховой пенсии по старости периоды обучения и военной службы по призыву в Вооруженных силах С.. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением, в котором просил ответчика: зачесть в льготный страховой стаж Максимова В.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в СПТУ № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный» - 3 года 10 мес. 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской армии по призыву – 2 года 11 месяцев 22 дня; произвести перерасчет размера пенсии. Письмом ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) исх. № М-1663/1к от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Максимову В.А. было отказано.

В судебном заседании представитель истца Максимова В.А. - Тодосьев А.В., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивала.

              Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – Сытова Н.М. действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала.

              Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

           Согласно подпункта 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.1 ст. 2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" при определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

          Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями).

          Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30-33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

          В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

         Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

         В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

          Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № применяется к Списку № и Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых даёт работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учёбу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учёбы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьёй 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был введён в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учёбу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Кроме того, Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № и №, утверждённым постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении установленного данным законом возраста.

            В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> Максимову В.А. досрочно назначена трудовая пенсия по старости на основании подпункта 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Максимов В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением, в котором просил зачесть     в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной     страховой пенсии     по старости    на основании п.п. 11 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды     обучения в СПТУ № <адрес> по профессии электрослесарь подземный и период службы     в Советской Армии, произвести с даты обращения перерасчет    размера      пенсии по старости по правилам ч.1 ст.1 и ч.1 ст.2 ФЗ «О дополнительном     социальном обеспечении     отдельных категорий работников организации угольной промышленности».

           Письмом УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении    периодов в специальный стаж и перерасчёте    размера пенсии и разъяснено, что    по документам, представленным     при назначении страховой пенсии    и сведениям    индивидуального учета, страховой стаж учтен в полном объеме, пенсия рассчитана и выплачивается    в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

           Истец полагает, что для расчета    размера пенсии необоснованно    не были зачтены    в льготный стаж периоды обучения     в СПТУ № <адрес> и период     службы в Советской Армии.

           Суд находит, доводы истца необоснованными и исходит из следующего.

           Из материалов дела видно и подтверждается дипломом, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.А. проходил обучения в СПТУ № <адрес> по профессии «электрослесарь подземный»

            Согласно записям из трудовой книжки, после окончания училища, с ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.А. был принят электрослесарем подземным    на участок № на шахту им. Ордена.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 3 (Призыв в Советскую Армию).

                    Согласно записям в трудовой книжке и военному билету НА № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.А. проходил службу в рядах Советской Армии.

            С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, возможность применения пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № к подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относящемуся к пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим досрочное назначение пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не применяется.

         На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении требований об обязании включения в специальный стаж периодов     обучения      в СПТУ № <адрес> и периода    службы в Советской Армии следует отказать.

           При таких обстоятельствах, суд находит, что письмо исх. № М-1663/1к от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе во включении в льготный страховой стаж периода обучения и периода    службы в Советской Армии является законным.

         Поскольку в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в специальных страховой стаж отказано, то не подлежат удовлетворению и требования истца о назначении    доплаты    к досрочной страховой    пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Суд полагает необходимым в удовлетворении данных требований отказать.

             Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

          В удовлетворении иска Максимова В. А.    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании    незаконным отказа во включении    в льготный страховой стаж периодов обучения и прохождения воинской службы и назначении    доплаты к досрочной страховой пенсии по старости отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

         Председательствующий               (подпись)                        О.А. Воронович

         Верно. Судья.                                                                              О.А. Воронович

    Решение вступило в законную силу «______» _________________ 20_____г.

         Судья.                                                                  _______________________