Решение по делу № 2-944/2022 от 03.06.2022

Дело № 2-944/2022 (УИД 50RS0050-01-2022-001383-03)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                       04 июля 2022 г.

        Шатурский городской суд Московской области в составе:

        председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

        при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Екатерины Аркадьевны к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда России № 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Рыбакова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в льготный страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что 20.01.2022 она обратилась в ГУ - ГУПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку занимаемые ею должности не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

    С решением пенсионного органа Рыбакова Е.А. не согласна, поскольку считает, что её трудовая деятельность непосредственно была связана с работой, относящейся к процессу производства изделий из пластмасс при горячем прессовании. Игрушки изготавливались из пластмассы и полиэтилена способом горячего прессования, ею производилась обработка указанных изделий, сборка, окраска, укомплектовка, все эти работы производились непосредственно в цехе по изготовлению данных изделий.

Просила с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать решение ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 26.01.2022 № об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 26.10.1987 по 07.02.1994 в должности обработчика литьевых и прессованных изделий участка по изготовлению игрушек из полиэтилена производства товаров народного потребления, обработчика изделий из пластмасс производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, сборщика игрушек производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, окрасчика игрушек производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена в производственном объединение «Рошальский химический комбинат» им. А.А. Косякова, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отпусков по инициативе администрации; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ - ГУПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с возникновения права, а именно с 22.01.2022.

Истец Рыбакова Е.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Аржанова Т.И. поддержала требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области Турутова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Раздел X «Химическое производство», позиция 2110А010, предусматриваются должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве изделий из полиэтилена.

До 01.01.1992 право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (п. 1 подраздела «Основное производство» раздела XI «Химическое производство»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08 1956 года № 1173, было установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на участках в производстве изделий из полиэтилена. Данная профессия отнесена к разряду работ с вредными условиями труда.

В соответствии с разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы (п. 2) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в тех случаях, когда в Списках № 1, № 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях имеют все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 были утверждены разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 5 данных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.01.2022 Рыбакова Е.А. обратилась в ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 26.01.2022 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого льготного стажа, поскольку должность заявителя не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (л.д. 21).

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж 24 года 5 месяцев 18 дней.

Истец Рыбакова Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.05.1998 (л.д. 8).

В специальный стаж истца не был включен период работы с 26.10.1987 по 07.02.1994 в должности обработчика литьевых и прессованных изделий участка по изготовлению игрушек из полиэтилена производства товаров народного потребления, обработчика изделий из пластмасс производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, сборщика игрушек производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, окрасчика игрушек производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена в производственном объединение «Рошальский химический комбинат» им. А.А. Косякова.

Из трудовой книжки Рыбаковой Е.А. усматривается, что 26.10.1987 она была принята на работу в Рошальский химический комбинат на должность обработчика литьевых и прессованных изделий участка по изготовлению игрушек из полиэтилена производства товаров народного потребления; 31.10.1989 переведена на должность сборщика игрушек производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена; в период с 01.08.1992 по 08.12.1993 работала в должности окрасчика игрушек производства ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена (л.д. 10-19).

Согласно акту документальной проверки сведений о специальном стаже Рыбаковой Е.А., в спорный период времени ее работа проходила в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий (л.д. 138-139).

Из протоколов об аттестации рабочих мест обработчика изделий из пластмасс, сборщика игрушек, окрасчика игрушек ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» за период с 1992-1993 г.г. класс степени вредности и опасности установлен - 1 (л.д. 39-41, 42-45, 111-120).

Льготный характер работы Рыбаковой Е.А. и ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда подтверждается материалами дела, в частности, архивными справками (л.д. 140-143), протоколами комиссии по определению должностей на льготное обеспечение, табелями учета рабочего времени, Списками наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением (л.д. 35-38, 65-68, 121-123), картами аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д. 39-41, 42-45), личной карточкой (л.д. 64-65), штатными расписаниями (л.д. 100-108), наблюдательными картами, инструкциями по правилам ведения работ, технической и пожарной безопасности (л.д. 69-87, 88-109).

Таким образом, работа с вредными условиями труда и постоянная занятость истца в особых условиях труда подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы, в назначении досрочной страховой пенсии является неправомерным, поскольку Рыбакова Е.А. имеет требуемый 25-летний страховой стаж, стаж на работах с вредными условиями труда, с учетом достигшего возраста 52 лет (22.01.2022) составляет более 10 лет, то она имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с момента возникновения права, т.е. с 22.01.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рыбаковой Екатерины Аркадьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 26.01.2022 № об отказе Рыбаковой Е.А. в установлении пенсии.

Включить Рыбаковой Екатерине Аркадьевне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 26.10.1987 по 07.02.1994 в должности обработчика литьевых и прессованных изделий участка по изготовлению игрушек из полиэтилена производства товаров народного потребления, обработчика изделий из пластмасс производства товаров народного потребления участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, сборщика игрушек производства товаров народного потребления участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, окрасчика игрушек производства товаров народного потребления участка по изготовлению игрушек из полиэтилена в производственном объединение «Рошальский химический комбинат» им. А.А. Косякова, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с 22.11.1993 по 24.11.1993, с 04.01.1994 по 06.01.1994) и отпусков по инициативе администрации (с 02.12.1993 по 03.12.1993, 09.12.1993, 10.12.1993, 16.12.1993, 17.12.1993, 23.12.1993, 24.12.1993, 30.12.1993, 31.12.1993).

Признать за Рыбаковой Екатериной Аркадьевной право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области назначить Рыбаковой Екатерине Аркадьевне досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 22.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022

Судья                                                Н.А. Грошева