Решение по делу № 5-360/2016 от 25.02.2016

Сыктывкарский городской суд

Г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.20.

Дело № 5-360/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2016 года                      г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СВК», ИНН ..., ОГРН ..., расположенного по адресу: ... о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СВК», расположенного по адресу: ..., о привлечении Общества к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

    Представитель Управления Роспотребнадзора по ... в судебном заседании указывая о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, настаивал на привлечении его к административной ответственности.

Надлежаще извещенным ООО «СВК» представитель для участия в судебном заседании направлен не был.

    Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании обращения гражданина (вход. №... от ** ** **), содержащего сведения о фактах нарушений санитарно-эпидемиологических требований по содержанию территории около дома по адресу: ..., а именно складирование скола льда, загрязненного снега на площади зеленых насаждений придомовой территории указанного дома в отношении ООО «СВК» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

** ** **. с ** ** **. ** ** **. был произведен осмотр территории нежилого здания по .... В ходе осмотра были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в нарушение п.4.12 СанПиН п.42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» на территории, прилегающей к нежилому зданию по ... (территория, закрепленная за зданием, ограждена забором) проводится складирование скола льда, загрязненного снега на площади зеленых насаждений.

По результатам проверки в отношении юридического лица ООО «СВК» составлен протокол №... от ** ** **. об административном правонарушении по факту нарушения требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлены обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат в том числе, сбору, накоплению и транспортировке, размещению, способы и условия, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Пункт 4.12 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» запрещает перемещение, переброску и складирование скола льда, загрязненного снега на площади зеленых насаждений.

Как следует из материалов дела, ООО «СВК» является титульным собственником нежилого здания, расположенного по адресу: ... ( запись о ГРП №... от ** ** **.).

Согласно договора аренды земельного участка №... от ** ** **, заключенного между АМОГО «Сыктывкар» и ООО «СВК», собственнику объекта недвижимости передан в аренду земельный участок по адресу: ... для обслуживания офисного здания сроком до ** ** **. Согласно п.4.2 указанного договора, арендатор (ООО «СВК») обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик «Участка» экологической обстановки на арендуемой территории, также к загрязнению территории.

Из представленных Управлением Роспотребнадзора по РК фотоматериалов следует, что на ** ** ** складирование льда и загрязненного снега на площади земельного участка по адресу: ..., в том числе, на площади, занятой объектами озеленения территории, имело место, что также подтверждается протоколом опроса свидетеля от ** ** **.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные административным органом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение обязательных требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», ООО «СВК» не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований в части требований к состоянию территории, прилегающей к нежилому зданию по ... (территории, закрепленной согласно договору аренды за ) за зданием.

Наличие объективных препятствий, не позволивших обществу надлежащим образом исполнить вышеприведенные санитарно-эпидемиологические требования, судом не установлены, доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о принятии каких – либо мер к устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ООО «СВК», ИНН ..., ОГРН ..., расположенное по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по ..., л/с ...) ИНН ..., КПП ..., р/с ... Отделение НБ РК, БИК ..., КБК ..., ОКТМО ...

Согласно ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Ю.А.Дульцева