Решение по делу № 2-529/2021 от 28.06.2021

дело номер 2-529/2021

УИД22RS0001-01-2021-000817-35

решение в окончательной форме

изготовлено 04 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Черных О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Татьяны Павловны к Администрации города Алейска Алтайского края, Захарову Алексею Дмитриевичу, Захаровой Марине Алексеевне о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Т.П. обратилась в Алейский городской суд указывая на то, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права, ей на праве собственности принадлежит земельный участок, который предоставлен для строительства. На данном земельном участке была квартира общей площадью 37,7 кв.м., которая приобреталась вместе с земельным участком.

В 2019 года на земельном участке к квартире был пристроен объект недвижимого имущества, предназначенный для проживания. При осуществлении строительства не были получены необходимые разрешения, в связи с чем в регистрации квартиры с большей площадью было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Обратившись в Администрацию г. Алейска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома также было отказано. Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка истца, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, кроме того истец предпринял все меры для получения разрешения на строительство.

Просит признать право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 91,4 кв. метра, кадастровый №. Выделить в натуре долю в общей долевой собственности на квартиру № расположенную по адресу : <адрес>, в виде квартиры.

В судебном заседании истица Козлова Т.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика Администрации г.Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчики Захаров А.Д., Захарова М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истицу Козлову Т.П. изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Аналогичная норма содержится в п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Положениями п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 10, Пленума ВАС РФ номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указанные нормы о самовольной постройке распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 10, Пленума ВАС РФ номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Козловой Т.П. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 37,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Козловой Т.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - под жилую застройку (индивидуальную), площадью 1027 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, истцом Козловой Т.П. без получения соответствующего разрешения была произведена реконструкция, принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> возведением пристроя на принадлежащем истцу земельном участке.

Факт выполнения строительства и реконструкции за счет собственных средств установлен в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика и третьим лицом.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации номер 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно заключения специалиста № от 02 июня 2021 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведения реконструкции квартиры номер 2 (возведение пристроя А1, А2) соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, а квартира номер 2 отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с учетом проведения реконструкции квартиры номер 2 (возведение пристроев А1, А2) угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что хотя истец и произвел реконструкцию объекта недвижимости, тем не менее перепланировка и переустройство не снижает несущей способности здания в целом.

Так как земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором осуществлена постройка пристроя к квартире принадлежит истцу на праве собственности, возведенный пристрой соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира поставлена на кадастровый учет, в связи с чем оснований для выделения доли, не имеется.

При решении вопроса о признании права собственности квартиру номер 2, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде за истцом, суд исходит из следующего.

Статьей 12 ГК РФ установлено признание права как один из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствие со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с учетом выполненных перепланировки и переустройства, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой Татьяны Павловны удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Козловой Татьяной Павловной на квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу : <адрес>, с учетом реконструкции (возведения пристроев А1, А2).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.

Решение не вступило в законную силу