Решение по делу № 33-11046/2020 от 25.09.2020

Судья Лазаренко В.Ф. Дело №33-11046/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Беляк С.И.,

судей Данилова А.А., Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Заболотней Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1372/2020 по иску Бочарова Павла Сергеевича к ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» о понуждении к совершению определенных действий и взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Бочарова Павла Сергеевича

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года, которым Бочарову Павлу Сергеевичу в удовлетворении исковых требований к ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» о понуждении к совершению определенных действий и взыскании судебных расходов, отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Данилова А.А.

установила:

Бочаров П.С. обратился в суд с иском к ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» о понуждении к совершению определенных действий и взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что 22 декабря 2019 года он, будучи индивидуальным предпринимателем, установил в своем жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>, индивидуальные приборы учета тепловой энергии – устройства для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio4, по одному на каждый радиатор отопления. В течение 2019 и 2020 года он неоднократно обращался в управляющую компанию ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда», а также ООО «Концессии теплоснабжения» с заявлениями о приемке в эксплуатацию указанных индивидуальных приборов учета, однако по всем заявления получены отказы. Многоквартирный дом, в котором он проживает, оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепла. Установленные у него индивидуальные приборы учета TECHEM FHKV radio4 внесены в реестр средств измерения под № <...> и применяются в жилищном фонде с однотрубными или двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления. Также в описании типа устройства указано, что установленные им приборы учета вычисляют и отображают количество потребленной тепловой энергии в киловатт часах, таким образом, данные приборы в полной мере соответствуют требованиям законодательства. До настоящего времени установленные им приборы учета, в эксплуатацию ответчиком не приняты.

Ссылаясь на изложенное, просил обязать ответчика ввести в эксплуатацию электронные устройства для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio4, установленные в жилом помещении по адресу: <адрес>, в количестве 3 штук, осуществлять расчет платы за тепловую энергию с учетом показаний установленных в квартире индивидуальных приборов учета тепловой энергии, начиная с даты начала отопительного сезона 2018-2019 и 2019-2020 годов, в соответствии с действующим законодательством, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бочаровым П.С. поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме в виду неправильного определения судом обстоятельств имеющих значения для дела и неправильного применения норм материального права. В жалобе приведены доводы о том, что судом в нарушение норм материального права сделан неверный вывод о том, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку именно управляющая компания отвечает за внутридомовые инженерные коммуникации многоквартирного дома.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда с учетом положений ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Бочарова П.С. и его представителя Септарова С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено судом первой инстанции, Бочаров П.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 22 декабря 2019 года истцом самостоятельно как индивидуальным предпринимателем были установлены устройства для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio4 в количестве 3 штук, по одному на каждый радиатор отопления. Вместе с тем, установленные истцом устройства, как индивидуальные приборы учета тепловой энергии до настоящего времени в эксплуатацию не введены, начисление коммунальных услуг производится исходя из нормативов потребления.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (п. 81 Правил). Из примечания №1, указанных Правил, следует, что для применения настоящего приложения при расчете размера платы за коммунальные услуги используются следующие единицы измерения: в отношении объемов коммунальных ресурсов: тепловая энергия - Гкал; отопление - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений.

Приказом Минстроя России от 28 августа 2020 года № 485/пр утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения. Согласно пп. «б» п. 2 указанных Критерий техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» утверждены «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». Согласно п. 1 указанных Правил ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Прибор учета - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов. Теплосчетчик - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (п. 9 Правил).

В случае если к тепловой сети, отходящей от источника тепловой энергии, подключен единственный потребитель тепловой энергии и эта тепловая сеть принадлежит указанному потребителю тепловой энергии на праве собственности или ином законном основании, по соглашению сторон договора допускается ведение учета потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на узле учета источника тепловой энергии (п. 11 Правил).

В силу п. 17 Правил, организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Проект узла учета для иных объектов помимо источников тепловой энергии разрабатывается на основании: а) технических условий, выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя; б) требований настоящих Правил; в) технической документации на приборы учета и средства измерений (п. 39 Правил). Проект узла учета содержит: а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов; б) план подключения потребителя к тепловой сети; в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета; г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок; д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета; е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы); ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя; и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды; к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам; л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета; м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления; н) спецификацию применяемого оборудования и материалов (п. 44 Правил). Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета (п. 49 Правил).

Для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия) в следующем составе: а) представитель владельца источника тепловой энергии; б) представитель смежной теплосетевой организации; в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования (п. 53 Правил). Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (п. 58 Правил).

Из материалов дела усматривается, что истцом в принадлежащем ему жилом помещении установлены три устройства для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio4, которые отображают объем потребленной тепловой энергии в абсолютных физических величинах – «кВт час». Управление многоквартирным жилым домом <адрес>, расположенным по <адрес> осуществляет ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда».

ООО «Концессии теплоснабжения» с 28 сентября 2016 года, на основании договора заключенного 22 сентября 2016 года с администрацией г. Волгограда, является ресурсоснабжающей организацией, которая на территории г. Волгограда, осуществляет теплоснабжение потребителей (или) теплоснабжающих организаций посредством источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в системе теплоснабжения, которыми Общество владеет на праве собственности или ином законном основании.

Бочаровым П.С. в течение 2019 и 2020 годов неоднократно направлялись в адрес ООО ГК «ЮРВ» и ООО «Концессии теплоснабжения» заявления о приемке в эксплуатацию установленных индивидуальных приборов учета тепловой энергии, без предоставления технических условий на проектирование узла учета тепловой энергии, однако истцу было отказано, в том числе по тем основаниям, что устройства FHKV не определяют количество теплоэнергии в установленных нормативно правовыми актами единицах измерения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеуказанных Правил, принимая во внимание, что истцом не получены технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии, а приборы учета определяют количество теплоэнергии в единицах измерения не установленных нормативно правовыми актами, пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по вводу в эксплуатацию устройств для вычисления тепловой энергии и осуществлению расчета платы за тепловую энергию с учетом показаний указанных устройств, не имеется, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке статьи 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что именно ООО ГК «ЮРВ» является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, несостоятельны для отмены решения суда, поскольку, несмотря на то, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем коммунальных услуг, судом истцу было отказано в удовлетворении иска, в том числе по иным основаниям, доказательств, выполнения которых истец в ходе рассмотрения дела не представил.

При рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочарова Павла Сергеевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи