Решение по делу № 2-943/2021 от 08.02.2021

21RS0024-01-2021-000559-03

№ 2-943/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                             г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Степановой Н.Ю., с участием истца Хузеева И.М., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хузеева Ильдара Мубараковича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                     у с т а н о в и л :

Хузеев И.М. обратился в суд с уточненным иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемника на капитальном ремонте газовых скважин Советобадского газпромыслового управления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марыйском предприятии «Химмонтаж» госконцерна «Туркменбина»;

в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советабадском газопромысловом управлении;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненный иск мотивирован тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку работал в должности машиниста подъемника, предусмотренной Списком №, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Хузеев И.М. поддержал уточненные требования по изложенным в уточненном иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии Енцова О.В. уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и вновь привела их суду.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Исходя из изложенных выше норм, для включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года необходимо также установление факта работы в должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года в течение полного рабочего дня.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Хузееву И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом продолжительность специального стажа определена ответчиком в 1 год 2 месяца 15 дней при требуемой для мужчин в возрасте 58 лет в 6 лет 3 месяца.

Одним из спорных периодов является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подъемника на капитальном ремонте газовых скважин Советобадского газопромышленного управления.

Указанный период не включен ответчиком в подсчет специального страхового стажа в связи с тем, что работа протекала на территории Республики Туркменистан, а ответ на запрос, направленный в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Республики Туркменистан для подтверждения достоверности сведений о периодах работы, не поступил.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР," пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются машинисты подъемника в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-14012).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Хузеев И.М. ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве машиниста подъемника в цех ПКРС Советобадского газопромыслового управления, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пении, подтверждается факт работы истца в течение полного рабочего дня в цехе Капитального ремонта газовых скважин в Советобадском газопромысловом управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности, предусмотренной Списком №, раздел XII, пункт 2, шифр 2130200а-14012).

Таким образом, работодателем подтверждена работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда в должности, предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня, что является непременным условием для включения работы в специальный страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советобадском газопромысловом управлении. Однако период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный записями в трудовой книжке, суд считает возможным включить лишь в общий страховой стаж, поскольку занятость истца во вредных условиях в течение полного рабочего дня в указанный период работодателем не подтверждена.

При этом в общий страховой стаж подлежит включению и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советобадском газопромысловом управлении, поскольку, как указывалось выше, факт работы в данной организации подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя.

Следующим спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марыйском предприятии «Химмонтаж» госконцерна Туркменбина.

Указанный период не включен ответчиком в специальный и страховой стаж истца в связи с непредставлением компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории Республики Туркменистан, сведений о периодах работы, указанных в трудовой книжке.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Хузеев И.М. ДД.ММ.ГГГГ принят крановщиком 6-го разряда на Марыйское предприятие «Химмонтаж», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ Марыйского Туркменхиммонтажа подтверждается, что Хузеев И.М. ДД.ММ.ГГГГ зачислен крановщиком 6-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ Хузеев И.М. уволен по ст.31 КЗоТ Туркменистана., что подтверждается выпиской из приказа №-к. Из этой выписки следует, что Марыйский хозрасчетный участок треста «Туркменхиммонтаж» переименован в Марыйское монтажное управление «Туркменхиммонтаж».

Указанные обстоятельства подтверждают факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марыйском предприятии «Химмонтаж» госконцерна Туркменбина, что дает основание для включения указанного периода в общий страховой стаж истца, отказав во включении ДД.ММ.ГГГГ.

Однако справки работодателя, подтверждающей характер работы истца в тяжелых условиях труда, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд считает необходимым отказать во включении указанного периода в специальный страховой стаж.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований у истца, достигшего 58 лет, имеется требуемая продолжительность специального стажа, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

             р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Хузееву Ильдару Мубараковичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемника на капитальном ремонте газовых скважин Советабадского газопромыслового управления;

в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советабадском газопромысловом управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марыйском предприятии «Химмонтаж» госконцерна Туркменбина».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Хузееву Ильдару Мубараковичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Хузеева Ильдара Мубараковича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемника на капитальном ремонте газовых скважин Советабадского газопромыслового управления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марыйском предприятии «Химмонтаж» госконцерна Туркменбина»;

в страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова