Решение по делу № 2-195/2018 от 28.12.2017

Дело №г.                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года                                  г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Базитовой А.А.,

с участием истца Коваленко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко <данные изъяты> к администрации города Тында о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко О.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является членом гражданско - строительного кооператива «Белый», находящегося по адресу: <адрес> <адрес> с 1997 года по настоящее время, что подтверждается справкой от председателя ГСК «Белый» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гола на основании решения Тындинского городского совета народных депутатов Амурской области № ГСК «Белый» был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство 8-ми капитальных гаражей, что подтверждается заключением главного архитектора города Тынды по объекту от ДД.ММ.ГГГГ, а так же актом выбора земельною участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельною участка определены по топографическим материалам - в соответствии с планом к указанному выше решению.

В 1997 году ему, как члену кооператива ГСК «Белый» было выделено место под строительство одноэтажного капитального гаража. Указанный гараж он построил своими силами и за счет собственных средств. Свои обязательства перед ГСК «Белый» он выполнил в полном объеме и своевременно. Денежные средства - паевые взносы в ГСК «Белый» им выплачены полностью в 1997 году. Задолженностей по паевым взносам он не имеет, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «Белый» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный капитальный гараж, расположенный в городе <адрес>

Факт окончания его строительства в 1997 году подтверждается техническим паспортом, составленным МУП «<данные изъяты>» города Белогорска от ДД.ММ.ГГГГ.

Начиная с окончания строительства с 1997 года и по настоящее время он открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанный одноэтажный капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> и несет в полном объеме расходы по его содержанию.

В настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать свое право на указанный капитальный гараж надлежащим образом, так как в соответствии с принятыми позже окончания строительства гаража законодательными актами для регистрации права собственности недостаточно правоустанавливающих документов.

Следовательно, у него нет возможности получить правоустанавливающие документы ни на гараж, ни на земельный участок, кроме как в судебном порядке путем предъявления иска о признании права собственности на указанный гараж.

Просит признать за ним право собственности на капитальный гараж, 1997 года постройки, площадью <данные изъяты> метра квадратных, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

Определением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды.

Представители ответчика администрации г.Тында, КУМИ администрации г.Тында надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

В судебном заседании истец Коваленко О.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тындинского городского Совета народных депутатов Амурской области гаражно-строительному кооперативу «Белый» разрешено строительство гаражей на ранее закрепленной территории в районе городской канализационной насосной станции. Был утвержден акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га для строительства гаражей.

На основании заявки ГСК «Белый» главным архитектором города Тынды ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в районе ГКНС г.Тында используется под гаражи, согласован план земельного участка под капитальные гаражи.

Гараж истцом возведен в 1997 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, присвоен инвентарный №, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, договор аренды земельного участка своевременно не заключен, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.

Сведений о регистрации права собственности на указанный гараж за иными лицами не имеется, что подтверждается отсутствием указания на собственника в разделе
I «Регистрация права собственности» технического паспорта на гараж.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у него отсутствуют права на землю. Указанное обстоятельство нарушает его права собственника гаража.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует материалов дела Коваленко О.В. является членом ГСК «Белый», которому для этих целей на основании решения Тындинского городского Совета народных депутатов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок в районе <данные изъяты>.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Как следует из справки председателя ГСК «Белый» от ДД.ММ.ГГГГ, Коваленко О.В. полностью выплатил паевой взнос на строительство гаража в ГСК «Белый». Следовательно, Коваленко О.В. как член кооператива приобрел право собственности на гараж, независимо от государственной регистрации такого права.

Указанная позиция подтверждается материалами судебной практики (в частности, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2007 № 196-О-О).

Таким образом, справка, выданная руководителем кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме и об отсутствии задолженности является правоустанавливающим документом в силу норм ГК РФ и может быть указана в качестве документа, устанавливающего право на заявленный для государственного кадастрового учета объект недвижимости в реквизите "7. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости" декларации об объекте недвижимости, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке".

Учитывая вышеназванные нормы материального права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Коваленко О.В.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.
№ 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от
17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Белый» для строительства капитального гаража, факт утверждения акта выбора земельного участка ГСК «Белый» для строительства капитальных гаражей 13 февраля 1991 года свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка ГСК «Белый» для строительства капитальных гаражей, и приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленный срок не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.

Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу г.Тында, район ГКНС, ГСК «Белый» находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Коваленко О.В. о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коваленко <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Коваленко <данные изъяты> право собственности на капитальный гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2018