Решение по делу № 5-375/2021 от 16.11.2021

дело № 5-375/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Лариса Сергеевна, рассмотрев 23 ноября 2021 года в р.п. Варгаши, ул. Культурная, д.3 Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Ивановой А. В., родившейся <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

7 ноября 2021 года в 13 часов 18 минут Иванова А.В., находясь на рабочем месте в качестве продавца магазина «Колос» по адресу: <адрес> нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении п. 10 правил, введенных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», а именно, допустила нарушение контроля температуры тела сотрудников, порядка дезинфекции помещений, о чем говорит отсутствие записей в журналах 7 ноября 2021 года.

Иванова в судебное заседание не явилась, была надлежаще уведомлена о дате и времени судебного заседания, что подтверждается телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности Ивановой в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ)).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 10 указанного постановления, организации и индивидуальные предпринимателя обязаны выполнять решения оперативных штабов.

Согласно приложению к решению областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области от 10 июня 2020 года № 34, организации независимо от организационно-правовой формы собственности, обязаны регулярно проводить дезинфекцию контактных поверхностей рабочего места с фиксацией времени обработки рабочего места в журнале, вести контроль температуры сотрудников с занесением результатов в журнал перед началом и в конце рабочей смены.

Виновность Ивановой в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10 ноября 2021 года, где приведены вышеизложенные обстоятельства, даны объяснения Ивановой, объяснениями Мальцевой А.О., Овчинниковой О.П., наблюдавших 7 ноября 2021 в 13 часов 18 минут Иванову на рабочем месте в магазине «Колос» по адресу: <адрес>, нарушившую правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении п. 10 правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», а именно, допустившую нарушение контроля температуры тела сотрудников и порядка дезинфекции помещений, о чем говорит отсутствие записей в журналах 7 ноября 2021 года.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ивановой к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в указанном процессуальном документе, не имеется.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Материалами дела достоверно установлено, что Иванова допустила нарушение контроля температуры тела сотрудников и порядка дезинфекции помещений, о чем говорит отсутствие записей в журналах 7 ноября 2021 года.

Действия Ивановой судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении Ивановой наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, личности Ивановой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Иванову А. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья                                                                             Л.С. Тишкова