Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5260/2021 от 23.06.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5260/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                         14 июля 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Зеленкиной Д.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Тайгинского городского суда Кемеровской области от 20 января 2021г., решение судьи Кемеровского областного суда от 22 марта 2021г., вынесенные в отношении Зеленкиной Дарьи Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Тайгинского городского суда Кемеровской области от 20 января 2021г., оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 22 марта 2021г., Зеленкина Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе Зеленкина Д.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в». «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Как следует из материалов дела, 7 декабря 2020 года в 19 часов 00 минут Зеленкина Д.В., в помещении магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Тайга, пр-т Кирова, д.22а, в нарушение п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) «О соблюдении масочного режима граждан, находящихся на территории Кемеровской области - Кузбасса», находилась без средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами, письменными объяснениями Зеленкиной Д.В., показаниями свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья городского суда обоснованно признал Зеленкину Д.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, из дела следует, что административное задержание Зеленкиной Д.В., как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.3 КоАП РФ, не применялась. Однако, не составление протокола доставления лица не может расцениваться в качестве существенного нарушения.

         Доводы о том, что письменные показания следователей не могут быть приняты в качестве доказательств заслуживает внимания. Так, согласно письменным объяснениям (л.д. 3, 4, 5) свидетели не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, что является нарушением требований КоАП РФ, влекущим признание данных объяснений недопустимыми и их исключение из числа доказательств. Однако данный довод не влечет удовлетворение жалобы, поскольку совокупность иных исследованных судом доказательств являлась достаточной для правильного разрешения дела, при этом, судьей городского суда в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО5, которая была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Указанные показания свидетеля ФИО5 согласуются с иными материалами дела, в том числе с объяснениями Зеленкиной Д.В., данными в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем являются допустимым доказательством по делу.

Довод жалобы о том, что Зеленкина Д.В. расписывалась в протоколе об административном правонарушении по указанию сотрудника полиции, на нее оказывалось давление, объективно ничем не подтвержден.

      Приведенные доводы жалобы о неразъяснении прав при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении ходатайств с нарушением требований ст.24.4 КоАП РФ, необоснованном отказе в их удовлетворении, назначении сурового наказания, недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства, непроведении административного расследования, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не лишило права заявителя на пересмотр дела, проверки законности обжалуемого постановления. Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения не установлено, нормы материального права применены верно, неустранимые сомнения в виновности Зеленкиной Д.В. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Тайгинского городского суда Кемеровской области от 20 января 2021г., решение судьи Кемеровского областного суда от 22 марта 2021г., вынесенные в отношении Зеленкиной Дарьи Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Зеленкиной Д.В. - без удовлетворения.

Судья:                                                                         Д.А. Безденежных