Решение по делу № 2-233/2019 от 02.07.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2019 год

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сморчкова С.В.,

при секретаре Чемодановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой О.Н. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Захарова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования истица обосновывает тем, что она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по вышеуказанному адресу. Указанные объекты недвижимости она приобрела по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения имущества предыдущим собственником, Б.Д.Ю., была начата реконструкция указанного жилого дома. Документы, разрешающие реконструкцию дома, Б.Д.Ю. не оформлял. После приобретения жилого дома, она продолжила реконструкцию дома, которая заключалась в возведении пристройки с юго-восточной стороны здания, мансардного этажа и утеплении пристроек. На сегодняшний момент завершаются отделочные работы, жилой дом готов к эксплуатации. После проведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м.. В состав жилого дома после проведенной реконструкции (согласно, технического плана, выполненного ООО ЮКЦ «Кадастр» ДД.ММ.ГГГГ) вошли следующие помещения: коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., бойлерная № площадью <данные изъяты> кв.м., кухня-гостиная № площадью <данные изъяты> кв.м., котельная № площадью <данные изъяты> кв.м., лестница № площадью <данные изъяты> кв.м., гардеробная № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., балкон № площадью <данные изъяты> кв.м.. Согласно результатам строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «ПроектСтрой» (СРО Ассоциация «Союз Проектировщиков Верхней Волги», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), реконструируемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, несущие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии. Опасность обрушений или нанесения травм жителям реконструированного жилого дома, а также жителям близлежащих домов, отсутствует. Следовательно, реконструированный жилой дом по вышеуказанному адресу не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан и жителям расположенных рядом жилых домов. Истцом также были предприняты надлежащие меры к легализации реконструкции жилого дома путем подачи в уполномоченный орган уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения указанного уведомления администрацией Красносельского района истцу было выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по следующим основаниям: несоответствие параметров реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства установленным правилам землепользования и застройки, разработанными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами. Несоответствие параметров реконструированного жилого дома заключается в несоблюдении минимальных отступов от северо-западной границы земельного участка в размере 3-х метров. Фактический отступ от северо-западной границы земельного участка составил <данные изъяты> метра. Следует отметить, что пристройка, ранее лит. a1, которая выходит за параметры разрешенного строительства, возведена вместе с основным строением лит. А в ДД.ММ.ГГГГ году, является объектом права, что подтверждается выпиской из ЕГРП. При реконструкции она была утеплена, наружные размеры и конфигурация не изменились. Работы по разработке и утверждению градостроительного регламента по данному земельному участку были выполнены после возведения объекта и до введение в действие Градостроительного кодекс РФ. Северо-западная граница земельного участка не является смежной границей с соседними земельными участками, граничит с проезжей частью улицы. Минимальное расстояние до построек на земельном участке, расположенном непосредственно через проезжую часть от северо-западной границы составляет <данные изъяты> метров. Данное обстоятельство не является существенным, объект в целом соответствует градостроительным нормам.

Реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, создан на земельном участке, отведенным для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с градостроительными, строительными и другими нормами и имеет единственный признак - самовольной постройки - отсутствие необходимых разрешений.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Таким образом, просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании представитель истицы Захаровой О.Н. по доверенности Комарицкая Е.Л. исковые требования поддержала в полном объеме пояснения дала аналогичные, изложенных в исковом заявлении. Истица Захарова О.Н. в суд не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, поручив представлять ее интересы представителю Комарицкой Е.Л..

Представитель ответчика - администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности Николаева Н.В. в судебном заседании иск признала, пояснив, что согласно строительной экспертизе ни чьи права реконструкция дома не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поэтому возражений против удовлетворения иска не имеет.

Представитель третьего лицо – администрации Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов гражданского дела, Захаровой О.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, имеющего два контура, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> и жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на данном земельном участке по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Данная недвижимость Захаровой О.В. была приобретена по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ у Б.Д.Ю.., которым до покупки была начата реконструкция жилого дома. Документы, разрешающие реконструкцию дома, Б.Д.Ю.. не оформлял. После приобретения недвижимости, истица продолжила реконструкцию дома, которая заключалась в возведении пристройки с юго-восточной стороны здания, мансардного этажа и утеплении пристроек. После проведенной реконструкции изменились основные характеристики, в частности площадь жилого дома увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м.. В состав жилого дома после проведенной реконструкции вошли следующие помещения: коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., бойлерная № площадью <данные изъяты> кв.м., кухня-гостиная № площадью <данные изъяты> кв.м., котельная № площадью <данные изъяты> кв.м., лестница № площадью <данные изъяты> кв.м., гардеробная № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., балкон № площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания, выполненного ООО ЮКЦ «Кадастр» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Пункт 2 указанной выше статьи предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, из содержания указанной выше нормы ГК РФ (ст.222) следует, что данная статья ГК РФ не предусматривает приобретения права собственности на самовольную постройку, возведенную на отведенном в установленном порядке земельном участке, но без получения соответствующего разрешения или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Однако, по мнению суда, исходя из конституционного принципа равенства всех перед законом (ст.19 Конституции РФ), в силу ст. 222 п. 3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 25-26 совместного Постановление Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется уведомление администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты>), согласно которого установлено несоответствие реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке №, <адрес> установленным правилам землепользования и застройки, разработанными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что спорное реконструированное строение построено Захаровой О.Н. на принадлежащем ей земельном участке, ею предпринимались меры по оформлению реконструированного дома, но по объективным причинам получить разрешающие документы на строительство не смогла, реконструкция дома произведена с соблюдением действующих норм и правил в строительстве, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно заключения № по результатам строительно – технической экспертизы по объекту, расположенному по адресу: <адрес> подготовленного ООО «ПроектСтрой», реконструированный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. В ходе проведенного анализа представленных материалов в совокупности с результатами визуального инженерно – технического обследования территории земельного участка, включая расположенный на нем реконструированный жилой дом, установлено, что несущие конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, опасность обрушений или нанесения травм жителям реконструированного жилого дома, а также жителям близлежащих домов, отсутствуют, реконструированный дом по вышеуказанному адресу не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем гражданам и жителям расположенных рядом жилых домов.

Кроме того, ответчик и третье лицо, то есть органы местного самоуправления, не возражают против удовлетворения исковых требований истицы.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания права собственности на указанное спорное строение за истицей Захаровой О.Н..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Захаровой О.Н..

Сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Признать за Захаровой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки станции <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Костромской области в <адрес>, право собственности на жилой реконструированный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.