Решение по делу № 2-1590/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-1590/2020 64RS0004-01-2019-000285-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.06.2020 года                                     город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца Казанцева Н.Н.,

представителя ответчика Коротковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Казанцева Н.Н. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» об оспаривании акта администрации БМР, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Казанцев Н.Н. обратился в суд и просит признать нормативно правовой акт и (или) документ от 26. 07. 2017 г. за №01-22/4039 вынесенный Администрацией БМР Саратовской области подписанный Главой БМР И.В. Чепрасовым об отказе в государственной регистрации на квартиру - недействующим и обязать МКУ УЖКХ в порядке приватизации осуществить, государственную регистрацию квартиры, по адресу; город Балакова, <адрес>, за истцом Казанцевым Н.Н.

В обоснование исковых требований указано, что по договору социального найма от 8.06.2016 года за №6165 истец зарегистрирован и проживает с 1993 года по адресу <адрес>. По смыслу преамбулы и статей 1и2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации законно занимаемых жилых помещений. Для государственной регистрации на недвижимое имущество, расположенное по выше указанному адресу, истцом от 28.11.2016 года произведена оплата гос. пошлины в полном объеме, были собраны необходимые документы, отвечающие требованиям ст. 18 Закона. Наделенный государственными или иными публичными полномочиями ответчик принял решение, а также представил истцу акт за № 01-22/4039 от 26. 07. 2017 года в котором отказывает, в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество расположенного по адресу; город Балакова, <адрес>. Истец считает, действия и изданный ответчиком акт за № 01-22/4039 от 26.07.2017 года об отказе, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества незаконным, поскольку он противоречит, по мнению истца, ст.131 ГК РФ, ст. ст. 14, 26, 27 ФЗ-218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости». Представленный в суд акт за N9 01-22/4039 от 26.07.2017 года об отказе, в государственной регистрации права собственности на квартиру нарушает, права и законные интересы истца, которые закреплены ст. 35 Конституция РФ и ст. 11 от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» где, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании Казанцев Н.Н. пояснил, что квартира существует в реконструированном состоянии, что не препятствует ее приватизации.

Представитель администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что передача квартиры в собственность истца в порядке приватизации возможна только после восстановления квартиры и устранении последствий незаконной реконструкции.

Муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что 08.06.2016 года между Казанцевым Н.Н. и МКУ БМР «УЖКХ» был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес> (копия договора л.д. 11-12).

Ответом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за подписью Главы Балаковского муниципального района И.В. Чепрасова от 26 июля 2017 года №01-22/4039 Казанцеву Н.Н. отказано в приватизации <адрес> г. Балаково (л.д.8-9). В качестве основания отказа названо проведение реконструкции квартиры нанимателем.

Согласно справке от 18 мая 2020 года совместно с Казанцевым Н.Н. по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д. 72).

Из выписки из ЕГРН следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес> не внесены сведения о собственнике (л.д. 67).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Решением Балаковского районного суда от 27 марта 2017 года Казанцеву Н.Н. отказано в иске к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку. Приведенным решением установлено, что <адрес> г. Балаково реконструирована нанимателем Казанцевым Н.Н. в результате строительства балкона и погреба.

В судебном заседании истец подтвердил факт сохранения до настоящего времени результатов проведенной реконструкции квартиры.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 данного Кодекса).

Как установлено абзацем вторым пункта 2 статьи 222 ГК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, самовольная постройка подлежит сносу осуществим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Таким образом, создание самовольной постройки не порождает правовых последствий, за исключением обязательств по ее сносу, поэтому совершение сделок с квартирой истца, в том числе и передача в собственность нанимателя в порядке приватизации невозможна.

Оснований для признания отказа администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Казанцеву Н.Н. в приватизации квартиры не имеется, а поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске Казанцева Н. Н.ча к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» об оспаривании акта администрации БМР, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.

Судья    И.Е. Комаров