Решение по делу № 2-1371/2013 от 27.02.2013

Дело № 2-1371/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2013 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Лариной М.А., с участием истца Соколовой И.О., представителя истца Лапиной Г.В., представителя ответчика Трофимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой И.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней,

установил:

Соколова И.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее УПФР в <адрес>) о признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), с учетом последующих дополнений и уточнений в окончательном варианте просила признать незаконным постановление УПФР в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.; пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пеней, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб., пеней, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб. Также просила признать незаконным постановление УПФР в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания страховых взносов за 2011 год, пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.; пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пеней, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб., пеней, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Соколова И.О. родила ребенка, предпринимательской деятельностью не занималась. Ответчиком вынесены указанные выше постановления о взыскании с нее страховых взносов и пеней. Полагает, что постановления УПФР в <адрес> в части взыскания страховых взносов за период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются незаконными.

Истец Соколова И.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду объяснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРИП о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не имела дохода в качестве индивидуального предпринимателя, в налоговую инспекцию представлялись соответствующие сведения о нулевых доходах за отчетный период.

Представитель истца Лапина Г.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Трофимова Е.А. иск не признала, объяснив, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Соколова И.О. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении у Соколовой И.О. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок – Иванова А.А. В свидетельстве о рождении в графе отец указан Иванов А.В.

Согласно справкам, выданным ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», Иванов А.В. за периоды работы в указанных организациях пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не получал.

Постановлением УПФР в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № с Соколовой И.О. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.; пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб.

Постановлением УПФР в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № с Соколовой И.О. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб., пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 указанного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

С ДД.ММ.ГГГГ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Предприниматель Соколова И.О. не осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка, ввиду чего не уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

Из буквального толкования статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ и положений вышеназванных норм следует, что фиксированный платеж на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.

Вместе с тем в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил конституционно-правовой смысл этих положений, выявленный в их взаимосвязи с иными нормами Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и месте в системе действующего пенсионного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, статья 11 Федерального закона № 173-ФЗ не делает каких-либо исключений в отношении лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, не предполагают взимания с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в указанном Определении Конституционного Суда Российской Федерации, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нахождении в отпуске по уходу за ребенком Соколовой И.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неполучении дохода от предпринимательской деятельности за спорный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил после вынесения Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При этом обязанность предпринимателей представлять в управление Пенсионного фонда судебное решение для подтверждения факта отсутствия предпринимательской деятельности Правилами не предусмотрена.

На основании изложенного следует, что у ответчика отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в связи с чем постановления в обжалуемой части вынесены незаконно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановления Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об уплате Соколовой И.О. сумм страховых взносов в период ухода за ребенком с момента его рождения до достижения им полутора лет вынесены незаконно.

    Принятые в отношении Соколовой И.О. постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она, являясь индивидуальным предпринимателем, не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, как противоречащие указанному Определению Конституционного Суда РФ, являются незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании незаконными постановлений ответчика в части взыскания страховых взносов и пеней за период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с УПФР в <адрес> в пользу Соколовой И.О. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания с Соколовой И.О.:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек;

- пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- пеней, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- пеней, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Признать незаконным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания с Соколовой И.О.:

- пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек;

- пеней, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка;

- пеней, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка;

- пеней, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты> рубля;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии в пользу Соколовой И.О. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья Е.В. Лащенова