Решение по делу № 2-189/2023 (2-4392/2022;) от 01.12.2022

Гр.дело №2-189/2023

УИД: 04RS0021-01-2022-006020-31

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

             26 января 2023 года                                                                                              г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-189/2023 по иску Ганжуровой Ларисы Андреевны к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением истец Ганжурова Л.А. просит установить факт пользования земельным участком с жилым домом расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: ... на котором в 2011 году возвела дом. Согласно сведениям программного продукта геоинформационной системы Google Earth на данном земельном участке жилой дом стоял до ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время жилой дом существует в границах того же земельного участка. Установление заявленного факта необходимо для возникновения права на внеочередное приобретение земельного участка по Закону Республики Бурятия «О Земле» в аренду.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ганжуров А.А., ГУ МЧС России по Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мантатова П.С. заявленные требования поддержала, пояснила, что истец пользуется земельным участком с 2011 года и расположенным на нем жилым домом, в котором истец с семьей фактически проживает, супруг истца Ганжуров А.А. принимает участие в СВО. Снимками системы Google Earth факт строительства дома подтверждается, а то, что у земельного участка истца должен проходить противопожарный ров правового значения для разрешения вопроса об установлении факта пользования не имеет. Решение суда об установлении заявленного факта необходимо истцу именно для того, чтобы воспользоваться предусмотренным законом правом обращения в Комитет с соответствующим заявлением, для чего необходимо приложить пакет документов, в том числе решение суда. Кроме того, схема расположения противопожарной полосы до сих пор не утверждена, в настоящее время не ясно, где она должна проходить и на каком расстоянии от нее будет находиться участок истца. В ЕГРН не внесены сведения относительно особых условий в отношении земельного участка. Решением суда на Ганжурова А.А. возложена обязанность снести самовольно возведенный дом или привести в соответствие с установленными требованиями, срок исполнения решения не истек. Семья Ганжуровых исполняя данное решение суда, предпринимает меры к оформлению земельного участка и, соответственно, дома в собственность.

Представители МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Тынтуева Т.М. пояснила, что снимками системы Google Earth факт строительства дома истца до 2015 года подтверждается, и в настоящее время дом также имеется. Отметила, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложена обязанность по устранению выявленных нарушений противопожарного законодательства, согласно Акту проверки ГУ МЧС России по РБ. До настоящего времени решение не исполнено, поскольку ранее земельный участок ... находился в собственности Минобороны. Имеется схема расположения земельного участка, на которой красной линией изображен противопожарная полоса, однако, она не утверждена, поскольку большая часть земельного участка, по которой должен проходить противопожарный ров, по прежнему находится в собственности РФ – Минобороны.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещались судом.

По ходатайству стороны истца судом допрошены свидетели Дылгыров А.Б., Цыренова Ж.Ц-Д. суду показавшие, что знают Ганжурову Л.А. как соседку, когда они приехали и заняли свои соседние участки в 2012 году (свидетель Дылгыров А.Б.), то Ганжуровы уже там проживали, подтвердили, что на декабрь 2015 года истец Ганжурова со своей семьей проживали и пользовались земельным участком по .... Свидетель Цыренова Ж.Ц-Д. пояснила, что они проживают по ... с 2008 года, при них Ганжуровы заняли участок в 2011 году, построили дом и заехали в него.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.

Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

         В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец Ганжурова Л.А. пользуется домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу....

По сведениям программного продукта Google Earth по состоянию на август 2014 года, апрель, июнь, октябрь 2015 года на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства.

В дело представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером ... на кадастровом плане территории ... с указанием координат характерных точек.

По справке ГБУЗ Городская поликлиника ... от ДД.ММ.ГГГГ дети истца Ганжуровой Л.А. – Ганжуров Ж.А., Ганжуров Ж.А., Ганжуров Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживают и прикреплены на территории ГБУЗ.

По акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ, на рассматриваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, обладающий признаками жилого дома, земельный участок осваивается, используется с испрашиваемой целью.

Допрошенные судом свидетели, предупрежденные судом об уголовной ответственности, подтвердили факт пользования истцом земельного участка с домом по рассматриваемому адресу до ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Ганжуровой Л.А. рассматриваемым земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

Суд обращает внимание на то, что предметом рассмотрения в данном деле является установление факта пользования земельным участком с жилым домом именно до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, то, что в непосредственной близости от земельного участка должна проходить противопожарная полоса, схема расположения которой до настоящего времени не утверждена, правового значения не имеет. Для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом до декабря 2015 года и на момент обращения истца с иском, по смыслу положений Закона Республики Бурятия «О земле» на земельном участке должен находиться жилой дом созданный именно до ДД.ММ.ГГГГ, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ невозможно, то требования Ганжуровой Л.А. подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ганжуровой Ларисы Андреевны (ИНН ...) к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (ИНН 0323027176) об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.

Установить факт пользования Ганжуровой Ларисой Андреевной земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья                                                                                         Л.Н. Помишина