Решение по делу № 2-1426/2017 от 18.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1426/17 по иску Бурганова ФИО17 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы в части,

У С Т А Н О В И Л:

Бурганов А.П. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж. В обоснование исковых требований в уточнённой редакции указал на то, что 14.06.2017 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Чапаевске с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по Списку №2. Решением комиссии № 391 от 15.09.2017 года ему в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как некоторые периоды работы были исключены из специального стажа. В специальный стаж дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 не включены, в том числе, периоды его работы: с 05.01.1993 года по 19.07.1996 года в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «СВЗХ» цех №10, поскольку данная профессия не поименована Списком №2 раздела 13, с 15.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 17.08.1997 года по 09.01.2000 года, с 11.01.2000 года по 20.01.2000 года, с 22.01.2000 года по 23.01.2000 года, с 25.01.2000 года по 02.09.22002 года в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ОАО СВЗХ, поскольку данная профессия не поименована Списком №2 раздела 13. Всего ему засчитано в специальный стаж 6 лет 03 месяца 29 дней на дату обращения. Полагает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела 13 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В его трудовой книжке не совсем точно указано наименование должности, а именно указано, что он работал слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов. Фактически он работал слесарем по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котельного и турбинного цеха №10 ОАО « СВЗХ». По какой причине не точно сделана запись в трудовой книжке ему неизвестно. Однако в уточняющей характер работ справке, выданной предприятием при ликвидации, наименование должности указано правильно. 27.06.1981 года он окончил Чапаевский химико- технологический техникум и ему была присвоена квалификация техник- механик. С 05.05.1993 года по 19.07.1996 года, с 15.07.1997 года по 02.09.2002 года он работал в цехе №10 ОАО «СВЗХ» слесарем по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления 6 разряда. В состав цеха №10 (ТЭЦ) ОАО « СВЗХ» входили работники котельного и, турбинного цеха. В период его работы в вышеуказанные периоды в цехе №10 независимо от наименования должности его должностные обязанности не менялись. Работа им выполнялась в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели. Всю рабочую смену работал в цехе №10, никакой другой работы, кроме ремонта и обслуживания котельного и турбинного оборудования он не осуществлял. Работа слесаря по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе №10 ОАО « СВЗХ» является работой с тяжелыми условиями труда. В период работы он имел право на дополнительный отпуск, получал доплату за вредные условия труда. Им выдавали молоко, талоны на спецпитание. Факт работы в течение полного рабочего дня, при полной рабочей недели подтверждается уточняющей характер работ справкой №5-35 от 26.01.2005 года, где указано, что отсутствуют периоды работы с неполным рабочим днем, неполной рабочей неделе и прочие отвлечения. Указано наименование должности и периоды работы, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Справка дана на основании приказов, рабочих инструкций, табелей учета рабочего времени, личного дела, технологического процесса. Указаны позиции и разделы Списка №2 и общий спецстаж- 8лет, 7месяцев, 30дней. Аналогичные сведения содержатся в архивных справках № 306 от 27.04.2017 года и № 236 от 17.04.2017 года. Невнесение страховых взносов работодателем не может умалять его прав на пенсию. Ссылаясь на изложенное, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа №391 от 15.09.2017 года в части не включения спорных периодов его работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж его работы с 05.05.1993 года по 19.07.1996 года, с 15.07.1997 года по 02.09.2002 года в цехе №10 ОАО «СВЗХ» слесарем по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления 6 разряда и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 07.07.2017 года.

В судебном заседании истец Бурганов А.П. уточненные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске. Представитель по устному ходатайству – Борщев А.А. позицию доверителя поддержал.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в г.о. Чапаевск – Кимаева М.Б., Пальчик А.А., каждый в отдельности, в судебном заседании возражали против включения в трудовой стаж истца спорных периодов, указывая на то, что 14.06.2016г. в УПФР в г.о. Чапаевск обратился Бурганов А.П. с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной статьей страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Как следует из трудовой книжки, Бурганов А.П. работал в ОАО «СВЗХ» (Чапаевский завод химических удобрений): с 18.03.1985 года по 29.09.1985 года в качестве слесаря турбинного цеха №10, с 30.09.1985 года по 14.07.1987 года в качестве мастера турбинного отделения цеха №10, с 05.01.1993 года по 19.07.1996 года в цехе 10 в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов, с 15.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 17.08.1997 года по 09.01.2000 года, с 11.01.2000 года по 20.01.2000 года, с 22.01.2000 года по 23.01.2000 года, с 25.01.2000 года по 02.09.2002 года в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов. Он претендует на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XIII позиция 2140000А-18455. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздел XIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. При определении права на досрочное назначение пенсии по старости необходимо устанавливать на основании документов, какое оборудование они обслуживают или ремонтируют. Так, к котельному оборудованию и оборудованию пылеприготовления относятся: воздухонагреватели, дымососы, вентиляторы, задвижки, клапаны и коллекторы котлов, змеевики экономайзеров, питатели пыли, трубы, мельницы шаровые и шахтные. Подробный перечень указанного оборудования содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 9) в тариф-квалификационных характеристиках для профессий «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов». Перечисленное выше оборудование смонтировано в соответствующих цехах электростанций, и в силу технологических особенностей оно, как правило, ремонтируется в местах его установки. В связи с чем, ремонтники находятся в тех же условиях, что и работники основных цехов. Основным условием для назначения пенсии по Списку №2 является занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в соответствующем разделе списка. Периоды работы истца с 05.01.1993года по 19.07.1996 года в цехе 10 в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов, поскольку данная профессия не поименована Списком №2 раздела XIII, с 15.07.1997 года по 31.07.1997 года, с 17.08.1997 года по 09.01.2000 года, с 11.01.2000 года по 20.01.2000 года, с 22.01.2000 года по 23.01.2000 года, с 25.01.2000 года по 02.09.2002 года в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов, поскольку данная профессия не поименована Списком №2 раздела 13. Просили в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.06.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда от 15.09.2017 года №391 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого законом стажа. В стаж не зачтен период работы с 05.01.1993 года по 19.07.1996 года в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «СВЗХ» цех №10, поскольку данная профессия не поименована Списком №2 раздела 13, с 15.07.1997 года по 31.07.1997 года. с 17.08.1997 года по 09.01.2000 года, с 11.01.2000 года по 20.01.2000 года, с 22.01.2000 года по 23.01.2000 года, с 25.01.2000 года по 02.09.22002 года в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «СВЗХ», поскольку данная профессия не поименована Списком №2 раздела 13. Всего засчитано в специальный стаж 6 лет 03 месяца 29дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37, часть 3, статья 39 ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (часть2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п.2, п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца в качестве слесаря в котельном цехе с 1993 года по 2002 год пенсионный орган исходил из того, что профессия "слесарь по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов» не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Суд полагает данное решение необоснованным ввиду следующего.

Как следует из объяснений истца, в оспариваемый период он работал в цехе №10 ОАО «СВЗХ» слесарем по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. В его должностные обязанности входило ремонт и обслуживание котлов 39Атм, ремонт топки котла при температуре 50-60 С., замена    экранных труб в топке, ремонт мазутных и газовых горелок. Замена экранных труб, мазутных и газовых горелок производятся на лесах с монтажным ремнем, в респираторе. Также он ремонтировал запорную арматуру и клапаны котлов, коллекторы, паронагреватели. Ремонт производился при высокой температуре на высоте. Ремонтировал барабаны котлов, паропроводы, экономайзеры котлов при высокой температуре, автономном свете при наличии серы, щелочи, гари и сажи. Также он ремонтировал воздухоподогреватели, дымососы, питательные насосы, диараторы. Ремонт этого оборудования производится при наличии пара высокого давления, высокой температуре, загазованности. При ремонте и обслуживании оборудования высокая опасность термического ожога. Все оборудование, которые он ремонтировал и обслуживал находилось непосредственно в цехе №10, относится к котельному и турбинному оборудованию (котлы, турбины, дутьевые и питательные насосы, деаэраторы и т.д.). В своей работе им постоянно использовалась спецодежда и средства индивидуальной защиты- респиратор, противогаз, защитные очки от серы, щелочи. Использовалась брезентовая роба, резиновые сапоги, обувь на толстой подошве, рукавицы.

В трудовой книжке истца в наименовании его должности работодателем не указано слово «оборудование», в связи с чем наименование профессии не совпадает с наименованием, предусмотренном Списком №2, что послужило основанием для отказа пенсионным органом во включении спорных периодов в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с трудовой книжкой Бурганов А.П. 05.01.1993 года был принят в ЧЗХУ на должность слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов по 4 разряду, 09.07.1993 года присвоен пятый разряд слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в цех №10, 08.06.1993 года ЧЗХУ преобразован в АО «Средне-Волжский завод химикатов» по приказу от 22.06.1993 года. 19.04.1996 года истец уволен в порядке перевода в ПО ЖКХ. 08.08.1996 года принят во порядке перевода слесарем АВР КНС 5 разряда. 19.05.1997 года уволен по собственному желанию. 15.07.1997 года принят в цех №10 слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда. 20.01.1999 года переведен в цех 10 слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов по 6 разряду. 01.05.2001 года уволен в порядке перевода в ООО «Самхимпром». 01.05.2001 года принят в порядке перевода в цех №10 соесарем котельных и пылеприготовительных цехов по 6 разряду.02.05.2001 года переведен в ОАО «СВЗХ» в цех №10 слесарем котельных и палеприготовительных цехов по 6 разряду. 25.09.2001 года переоформлен на постоянную работу со 02.05.2001 года в ОАО «СВЗХ» в цех 10 слесарем котельных и пылеприготовительных цехов по 6 разряду. 02.09.2002 года уволен в порядке перевода в ООО «Волгопромхим».

На основании справки №183 от 06.04.2017 года Бурганов А.П. обучался в Чапаевском химико-технологическим техникуме с 01.09.1977 года по очной форме обучения по специальности 0531, квалификация – Техник-механик.

В соответствии с архивными справками №306 от 27.04.2017 года и №236 от 17.04.2017 года (л.д.33,38) Бурганов А.П. работал с 05.01.1993 года по 19.07.1996 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, с 15.07.1997 года по 02.09.2002 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Средне-Волжский завод химикатов» цех №10 (АООТ «Средне-Волжский завод химикатов, Чапаевский завод химических удобрений), производство – паросиловое хозяйство.

Перечнем производств, работ, профессий, должностей на льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1,2 Цеха №10 ОАО «Средне-Волжский завод химикатов» предусмотрена должность Слесаря по ремонту котельного оборудования шифр 18455, указанная в котельном цехе. Аналогично Перечнем производств, работ, профессий, должностей на льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1,2 Цеха №10 ОАО «Средне-Волжский завод химикатов» предусмотрена должность Слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования шифр 18455, указанная в котельном цехе в разделе XIII Списка №2.

Из должностной инструкции слесаря по ремонту котельного оборудования следует, что в его основные обязанности входит именно ремонт оборудования котельной.

В представленных штатных расписаниях предприятия за период с 1987 года по 2001 года предусмотрена должность слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов.

Согласно справке, уточняющей характер работы Бурганова А.П. (л.д.32) истец работал в ОАО «Средне-Волжский завод химикатов» полный рабочий день в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с 05.01.1993 года по 19.07.1996 года, с 15.07.1997 года по 01.05.2001 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с 02.05.2001 года по 02.09.2002 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, что предусмотрено Списком №2 раздела XIII подраздел 2140000а пункт 18455, в производстве ТЭЦ (паросиловое хозяйство). Фактически отработанное время составляет 8 лет 7 месяцев 30 дней. Основанием выдачи уточняющей правки послужили архивные личные дела, карточка ФТ-2, рабочие инструкции, табеля рабочего времени по цеху 10, приказы, технологический процесс.

По смыслу описания паросилового хозяйства, имеющегося в п. 5.7.2 Приказа Минсельхоза Российской Федерации, СНиПа П-35-76 "Котельные установки", котельная представляет собой комплекс зданий и сооружений, зданий или помещений с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенным для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.

Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.) используемых для получения, в основном, горячей воды и пара. Пар используется в ходе различных технологических и энергетических процессов, в том числе для отопления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается тождественность выполняемой Бургаевым А.П. работы в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов, работам слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Доказательств обратного не имеется.

Также суд отмечает, что перечнем профессий рабочих и их разрядов, предусмотренных ТКС, с указанием их наименований по действующему ЕТКС 1985 года, предусмотрена должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. В § 9 ЕТКС описана характеристика работ слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5-го и 6-го разряда, куда включается, в том числе, разборка, ремонт, реконструкция, сборка, испытание, регулировка, наладка сложных узлов, деталей и механизмов основного и вспомогательного оборудования: поверхностей нагрева, барабанов котлов, коллекторов, механизмов пылеприготовления и подачи топлива, трубопроводов пара, воды, газа, мазута и арматуры различных параметров….. Ремонт, сборка, регулировка, испытание, наладка и сдача в эксплуатацию сложных узлов грузоподъемных машин и механизмов. Ремонт, реконструкция, сборка, наладка и испытание особо сложных узлов и механизмов котельных агрегатов с использованием особо сложных приспособлений и средств механизации, точного инструмента с пневмоэлектрическим приводом, сложных средств измерений, такелажных и транспортных средств.

В соответствии с Указаниями Министерства социального обеспечения РСФСР от 20 апреля 1992 N 1-28-У при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, администрация предприятий должна руководствоваться Общесоюзным классификатором "Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды". При этом наименование профессий указанных работников и выполняемые ими работы должны соответствовать характеристикам действующего Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Неисполнение работодателем предусмотренной обязанности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Свидетель Лахнов С.А., допрошенный в судебном заседании показал, что Бурганов А.П. работал слесарем по ремонту оборудования котельных пылеприготовительных цехов цеха №10, на него выписывались наряды по данным работам. Об ошибочном написании его должности в трудовой книжке узнал от истца недавно. В расчетном листе истца под шифром 007 была доплата за вредность. 006 – это был его основной заработок.

Иванова Л.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что Истец примерно с 1985 года работал в цехе № 10. Истец работал слесарем в котельном цехе по ремонту оборудования турбинного цеха № 10. В турбинном цехе. Потом стал мастером турбинного отделения цеха № 10. В 1993 года пришел в должность слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «СВЗХ» цех № 10. Он работал слесарем по ремонту оборудования турбинного, котельного цеха. Он получал зарплату и доплату за вредные условия труда под грифом 007. Он работал полный рабочий день. И в выходные, праздничные дни также выходил на работу.

Допрошенная в судебном заседании Ежова Л.В. показала, что работала в отделе кадров с 1978 по 2005 г.г. Запись в трудовой книжке истца делали работники отдела кадров, которые неверно записали должность истца. Должность - слесарь по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов было написано в списках и списано с Постановления Кабинета Министров. Истец занимался именно ремонтом оборудования, а ни чем-либо другим. Истцу неправильно внесли сведения в его трудовую книжку работником Борзуновой Валентиной Петровной. Шли отчисления за вредные условия труда. Истец за это получал доплату, он получал молоко за вредность. В должности слесарь по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Бурганов работал по 2002 год. Потом он уволился по собственному желанию.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работа истца заключалась в ремонте и обслуживании оборудования в котельной, что прямо предусмотрено Списком N 2, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

При этом суд, учтивая, что характер работы не подтверждается свидетельскими показаниями, оценивает показания вышеуказанных свидетелей в совокупности с иными письменными доказательствами, что не противоречит положениям ст. 67 ГПК РФ.

Занятость истца, что ответчиком не оспаривается, подтверждаются, в том числе уточняющей справкой, где указано о полном рабочем дне, представленными табелями учета рабочего времени, архивными справками (л.д.33).

Согласно расчетным листкам по заработной плате за период с 1993 по 2002 годы Бургаеву А.П. начислена заработная плата с кодом 007 – вредные условия труда.

Таким образом, работодатель, который в силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты страховой пенсии, подтвердил характер работы Бургаева А.П. и его полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды.

Доводы ответчика в части разночтений в справке суд не может принять во внимание, поскольку само себе, в отрыве от других доказательств, указанное не опровергает всю совокупность установленных судом обстоятельств и приведенных выше выводов.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие страховых взносов (не являющихся дополнительными), суд не может принять во внимание в качестве основания для отказа в иске, поскольку в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая, что обязательные требования о включении периода работы в специальный стаж только при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", относятся к периодам после 01.01.2013 года, суд полагает необоснованным доводы представителя ответчика в части не указания кода льготы работодателем истца в ИЛС.

При указанных обстоятельствах суд полагает подлежащим включению в трудовой стаж истца периодов его работы общей продолжительностью 8 лет 7 месяцев 16 дней, согласно подсчетам пенсионного органа в решении об отказе в назначении пенсии и не включенных в специальный страховой стаж истца, которые верно произведены с учетом установленных законом исключений.

С учетом включения пенсионным органом в бесспорном порядке периода работы истца общей продолжительностью 6 лет 3 месяца 29 дней, а также включением судом в специальный страховой стаж истца спорные периоды работы - 8 лет 7 месяцев 16 дней, специальный страховой стаж Бурганова А.П. составляет 14 лет 11 месяцев 15 дней, то есть более требуемых 12 лет 6 месяца.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 ст. 18 настоящего Федерального закона.

Учитывая достижение истцом возраста 55 лет в момент обращения в пенсионный орган – 15.09.2017 года, наличие требуемого льготного стажа при включении указанных периодов (свыше 12 лет 6 месяцев), суд полагает назначить Бурганову А.П. пенсию с 15.09.2017 года и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с этой даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурганова ФИО18 к ГУ – УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) - удовлетворить.

Признать решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 1993 года по 2002 год и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Бурганову ФИО19 периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в цехе 10 ОАО «СВЗХ» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> N 10, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство"), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ОАО «СВЗХ» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> N 10, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство").

Признать за Бургановым ФИО20 право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, назначить пенсию с момента возникновения права – с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов