Решение по делу № 33а-2414/2018 от 09.02.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Мухтаровой И.А.

Дело № 33-2414

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Кустовой И.Ю., Никитиной Т.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 19 марта 2018 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе и.о. начальника отдела-и.о. старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. на решение Губахинского городского суда Пермского края от 29.11.2017, которым постановлено:

Административное исковое заявление ООО «Юридическое агентство «Советник» удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление № ** от 27.10.2017 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Юридическое агентство «Советник».

Возложить на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. обязанность в трехдневный срок направить жалобу ООО «Юридическое агентство «Советник» от 19.10.2017 года на постановление судебного пристава-исполнителя А. от 11.10.2017 года должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ООО «Юридическое агентство «Советник» обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Пермскому краю, ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. о признании незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. от 27.10.2017 по исполнительному производству № ** об отказе в удовлетворении жалобы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и.о. начальника отдела-и.о. старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Указывает, что жалоба, поданная взыскателем, подлежала направлению непосредственно главному судебному приставу Пермского края, а не в отдел судебных приставов по г. Губахе; вынесенное постановление не повлияло на ход исполнительного производства и не нарушило права и законные интересы взыскателя.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство от 25.01.2017 о взыскании с М. в пользу ООО «Юридическое агентство «Советник» задолженности по оплате за коммунальные услуги в размере 11706,96 руб.

ООО «Юридическое агентство «Советник» обратилось в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску с заявлением о розыске должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2017 в удовлетворении заявления отказано, постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П.

На постановление судебного пристава-исполнителя от 11.10.2017 об отказе в удовлетворении заявления о розыске должника ООО «Юридическое агентство «Советник» подана жалоба в порядке подчиненности, адресованная и.о. начальнику отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. от 27.10.2017 в удовлетворении жалобы отказано.

Обжалование постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. от 27.10.2017 являлось предметом настоящего иска.

Основываясь на положениях ч.1 ст. 121, ч.2 ст. 123, ч. 4 ст. 123, ч. 6 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований. При этом суд исходил из того, что механизм реализации права стороны исполнительного производства предполагает установленный законом порядок, являющийся гарантией соблюдения прав участников исполнительного производства. В данном случае нарушено право административного истца на рассмотрение жалобы в порядке подчиненности, что влечет нарушение права на проверку законности действий судебного пристава-исполнителя по вопросу исполнительного розыска должника-гражданина.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы являются несостоятельными, были предметом рассмотрения настоящего иска и получили надлежащую правовую оценку, изменение которой судебная коллегия не усматривает.

Рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности, на постановление, утвержденное должностным лицом, этим же должностным лицом свидетельствует о безусловном нарушении порядка рассмотрения жалобы, установленного ст.ст. 121-123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Законом установлен императивный запрет на рассмотрение жалобы в порядке подчиненности старшим судебным приставом, утвердившим обжалуемое постановление. При этом подача жалобы в порядке подчиненности с нарушением ч. 2 ст. 123 Закона не освобождала должностное лицо от обязанности, предусмотренной ч.6 ст.123 Закона, по направлению жалобы должностному лицу, правомочному ее рассматривать. Материалами дела соблюдение данной обязанности, в том числе на момент принятия судом решения, также не подтверждено.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 29.11.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника отдела-и.о. старшего судебного пристава ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю П. - без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи:/подписи/