Решение по делу № 33-4589/2024 от 02.07.2024

    86RS0002-01-2022-002582-87

Судья Плотникова О.Л.                             В 1-й инст. № 2-18/2023

     Дело № 33-4589/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 июля 2024 года                                                                        г. Ханты-Мансийск

    Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бойко Д.А., при секретаре Чайка Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу (ФИО)1 на определение Нижневартовского городского суда от 06.05.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ФИО)1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу (номер) по иску (ФИО)1 к администрации города Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением, и встречному исковому заявлению администрации города Нижневартовска к (ФИО)1 о выселении,

установил:

решением Нижневартовского городского суда от 26.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.08.2023 и определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2023 отказано в удовлетворении требований (ФИО)1 о признании права пользования жилым помещением, требования администрации города Нижневартовска удовлетворены и (ФИО)1 выселена из жилого помещения специализированного (служебного) жилого фонда по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

Определением Нижневартовского городского суда от 09.01.2024, (ФИО)1 предоставлена отсрочка исполнения решения Нижневартовского городского суда от 26.04.2023 сроком до 01.05.2024.

(ФИО)1 повторно обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заявление мотивировано тем, что (ФИО)1 обратилась с заявлением о помощи на имя Президента Российской Федерации, которое было направлено в аппарат Губернатора ХМАО-Югры и впоследствии перенаправлено для исполнения в администрацию города Нижневартовска. 18.04.2024 заявителем был получен ответ от директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска, в котором ей было предложено рассмотреть вариант постановки на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с действующим законодательством. На период решения вопроса о постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и включении в число участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг (переселение в другие регионы)», ей необходимо проживать в жилом помещении, поскольку в нем находится ее мебель, предметы бытового и хозяйственного назначения, личные вещи, без которых жить она не может. Указанные вещи ей негде хранить. Заявителю требуется время для сбора документов, обращения в администрацию города Нижневартовска, а также для получения ответа и, в случае положительного решения о возможности предоставления субсидии, поиска места будущего проживания. Поскольку размер пенсии заявителя составляет <данные изъяты> руб. и она не имеет финансовой возможности снять жилье, другого жилья на территории Российской Федерации не имеет. Сын не может оказывать ей материальную помощь, поскольку <данные изъяты>, так же по состоянию здоровья она не имеет возможности работать, в браке не состоит. На протяжении всего времени проживания в квартире (ФИО)1 исправно производит оплату коммунальных услуг, задолженности не имеет. В связи с изложенным, просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 31.12.2024.

Возражений на заявление от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Заявление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Нижневартовского городского суда от 06.05.2024 отказано в удовлетворении заявления (ФИО)1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В частной жалобе (ФИО)1 просит определение суда от 06.05.2024 отменить и принять по существу новое решение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки.

В обоснование жалобы указывает, что судом было установлено, что в момент рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки спорная квартира являлась единственным жильем заявителя, который является получателем пенсии, и не работает, в том числе, и по состоянию здоровья. Вместе с тем, эти обстоятельства, как и то, что она планирует встать на учет для получения жилищной субсидии, суд первой инстанции не счел достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, указав, что отсрочка отдаляет реальную защиту интересов взыскателя, что, по мнению суда, противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, вследствие чего предоставление отсрочки (ФИО)1 во второй раз является необоснованным затягиванием исполнения решения суда, влекущим нарушение охраняемых законом прав взыскателя.

С определением суда она не согласна, считает, что оно вынесено без соблюдения баланса интересов сторон и учета ее интересов, как малообеспеченной группы населения, более слабой стороны по отношению к юридическому лицу- администрации города Нижневартовска.

16.05.2024 ею было получено решение Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и признании участником ведомственной целевой программы и уведомление от 16.05.2024, в соответствии с которым она включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры», который будет утвержден по состоянию на 01.01.2025 для получения государственного жилищного сертификата.

Данных решения и уведомления на момент рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не было.

Таким образом, по мнению заявителя, имеются исключительные обстоятельства, дающие право на получение очередной отсрочки исполнения решения суда, непредставление которой лишает заявителя возможности поддержать ее жизнеобеспечения, так как возможности снимать жилье по 15 000 -20 000 руб. ежемесячно, она не имеет.

Возражения на частную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по разрешению частной жалобы проведено судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что как следует из трудовой книжки (ФИО)1, свидетельства пенсионера (ФИО)1 и справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах МИЦ СФР от (дата) (номер), она в настоящее время не работает, является пенсионером и получает страховую пенсию по старости в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

Заявитель (ФИО)1 в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представила письмо директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска от 15.04.2024, согласно которому (ФИО)1 была уведомлена, что администрация города не вправе предоставить заявителю жилое помещение и заключить договор социального найма без соблюдения норм действующего законодательства, поскольку заявитель не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то основания для предоставления квартиры на условиях договора социального найма отсутствуют. Заявителю разъяснен порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядок постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также порядок постановки на учет выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Материалы дела не содержат и заявителем суду первой инстанции не представлено достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения Нижневартовского городского суда от 26.04.2023, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2024 будет способствовать исполнению решения суда в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении заявления (ФИО)1 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 13, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», установив, факт того, что у (ФИО)1 не имеется другого жилого помещения, она имеет небольшой размер пенсии, а также приняв во внимание то обстоятельство, что (ФИО)1 планирует встать на учет для получения жилищной субсидии, пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства не относятся к обстоятельствам исключительного характера, приведенным в ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда и отдаляют реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Кроме того, суд первой инстанции учел, что ранее заявителю уже предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения на основании определения Нижневартовского городского суда от 09.01.2024 сроком до 01.05.2024 и предоставление отсрочки исполнения решения суда повторно является необоснованным затягиванием исполнения решения суда, влекущим нарушение охраняемых законом прав взыскателя.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении правовых норм, регулирующих разрешение заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, с учетом, установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судам разъяснено, что вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Целью предоставления отсрочки является предоставление возможности должнику в пределах предоставленного ему отсрочкой времени исполнить требование кредитора в том объеме, который имеет место к моменту удовлетворения данного требования судом.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Вопреки доводам частной жалобы, доказательств, подтверждающих наличие таких исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления повторной отсрочки исполнения решения суда от 26.04.2023 (ФИО)1 представлено не было.

Доводы частной жалобы о том, что при разрешении заявления, судом первой инстанции не были учтены, в том числе, затруднительное финансовое положение (ФИО)1, являются безосновательными, поскольку указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены. Суд апелляционной инстанции не находит оснований, вызывающих сомнения в правильности данного вывода суда.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

В обоснование доводов частной жалобы (ФИО)1 ссылается на то, что 16.05.2024 ею было получено решение Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и признании участником ведомственной целевой программы и уведомление от 16.05.2024, в соответствии с которым она включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры», который будет утвержден по состоянию на 01.01.2025 для получения государственного жилищного сертификата.

К апелляционной жалобе (ФИО)1 представлены уведомление управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 16.05.2024, а также решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и признании участником ведомственной целевой программы управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 16.05.2024.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции принимает в качестве дополнительных доказательств уведомление управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 16.05.2024, а также решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и признании участником ведомственной целевой программы управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 16.05.2024, поскольку данные доказательства подтверждают доводы жалобы.

Однако, как следует из материалов дела, (ФИО)1 ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения Нижневартовского городского суда, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение (ФИО)1 действий, направленных на исполнение данного решения суда и к таким доказательствам суд апелляционной инстанции не может отнести принятые дополнительные доказательства, представленные (ФИО)1, поскольку в указанных уведомлении и решении отсутствует конкретная дата выплаты субсидии, а разрешение вопроса об отсрочке исполнения судебного акта не должно ущемлять прав и интересов взыскателя, не должно способствовать затягиванию реального исполнения судебного постановления, вследствие чего суд первой инстанции обосновано не усмотрел оснований для предоставления (ФИО)1 отсрочки исполнения решения суда по данному делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение является законным, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Нижневартовского городского суда от 06 мая 2024 года оставить без изменения, частную жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 августа 2024 года.

Председательствующий                                                           Бойко Д.А.