Решение от 23.11.2021 по делу № 2а-1837/2021 от 28.10.2021

Дело № 2а-1837/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР°                                 РіРѕСЂРѕРґ Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Перовой М.С.,

С участием представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения “Военный комиссариат Тверской области” Шуляковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колесника Максима Валерьевича к призывной комиссии г.Твери, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат Тверской области” об оспаривании решения о признании его годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Колесник М.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Твери о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в рамках осеннего призыва 2021 г. решением призывной комиссии г.Твери истец был призван на военную службу и ему выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы.

Решение призывной комиссии г.Твери о признании его годным к военной службе считает незаконным, противоречащим действующему законодательству, поскольку оно нарушает его права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

У административного истца имеются жалобы на <данные изъяты>. Данные признаки характерны для такого заболевания, как <данные изъяты> которое регламентировано п.в ст.52 Расписания болезней. В соответствии с п. «а» ч. ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Врачи-специалисты не учли заболевание истца и признали его годным к военной службе.

В судебное заседание административный истец Колесник М.В. не явился при надлежащем извещении, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г.Твери в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» Шулякова Е.В. в судебном заседании против иска возражала по следующим основаниям.

Из личного дела призывника Колесник М.В. следует, что по результатам итогового заключения медицинской комиссии, призывнику была установлена категория годности к военной службе «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.49в Расписания болезней (диагноз <данные изъяты>»).

Необходимости направления Колесника М.В. на дополнительные обследование для уточнения диагноза не было, т.к. ответчик не обращался с жалобами в медицинские учреждения и не представлял медицинских документов, подтверждающих наличие <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования он не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Призывная комиссия субъекта РФ организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии муниципального образования, одновременно принимая новое решение в соответствии с законом.

Колесник М.В. в призывную комиссию Тверской области для обжалования решения призывной комиссии г.Твери не обращался. Утверждение истца о наличии у него заболевания <данные изъяты>» ничем не подтверждено, в личном деле медицинские документы отсутствуют, в связи с чем решение призывной комиссии г.Твери является законным и обоснованным. Оснований для признания его незаконным административным истцом не представлено.

Обращение Колесник М.В. в суд можно расценивать как желание избежать призыва после окончания отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной ему на основании ст.24 п.2а ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2020.

Административный истец неоднократно обжаловал решения призывной комиссии по формальному поводу, оснований для обжалования судом установлено не было, в исковых требованиях было отказано.

Выслушав представителя административного ответчика Военного комиссариата Тверской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с частью 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.

Частью 1 статьи 23 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.

Согласно п.4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

    Р’ случае если обследование гражданина РЅРµ может быть завершено РґРѕ окончания работы призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, освидетельствование указанного гражданина проводится РІ период следующего призыва граждан РЅР° военную службу СЃ вынесением заключения Рѕ категории годности Рє военной службе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Колесник Максим Валерьевич состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Твери с 03.02.2014 г. Он неоднократно был освидетельствован врачами-специалистами призывных комиссий.

Решением призывной комиссии города Твери от 21.10.2021 г. он был призван на военную службу в соответствии со ст.22 Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).

Как следует из материалов личного дела призывника Колесника М.В. 21 октября 2021 года он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог.

Изучив анамнез Колесника М.В., оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия пришла к выводу о наличии у призывника диагноза: <данные изъяты>, что в соответствии со ст.49 п.в Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает категорию годности «Б» при призыве граждан на военную службу.

Оснований для направления истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не усмотрено.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования. Обязанность по доказыванию наличия заболеваний, влекущих освобождение от призыва на военную службу, лежит на призывнике.

Доводы административного истца о том, что врачебной комиссией была неверно определена категория его годности к военной службе отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами. Административным истцом не представлено медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, подлежащих квалификации по ст.52 Расписания болезней и являющихся основанием для определения категории годности к военной службе «В».

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных выставляя ему медицинские диагнозы.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Однако, предоставленным ему правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры Колесник М.В. не воспользовался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии г.Твери вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов заявителя не нарушают, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Колесника Максима Валерьевича к призывной комиссии города Твери, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат Тверской области” о признании незаконным решения призывной комиссии г.Твери от 21 октября 2021 года о признании Колесника Максима Валерьевича годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Рќ.Р•. Шульга

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2021 года.