Решение по делу № 33-78/2015 (33-1721/2014;) от 22.12.2014

Судья ФИО2                            дело № 33-78                                   2015 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Майкоп                                                                          23 января 2015 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ткаченко В.В.,

    судей Хапачевой Р.А. и Панеш Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Киреевой И.Ю.

        рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковое заявление Натхо ФИО9 к Управлению пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского санатория «Солнышко».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Натхо ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском санатории «Солнышко» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    В удовлетворении остальной части исковых требований Натхо ФИО11 к Управлению пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея отказать.

        Дополнительным решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея назначить Натхо ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., пояснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея по доверенности Макарову Ю.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Натхо М.Д. по доверенности Берзеговой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия

установила:

Натхо М.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на незаконность отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея в назначении ей досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В обоснование требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности музыкального руководителя в детском санатории «Солнышко», занимаясь работой, связанной с образовательным и учебно-воспитательным процессом, и стаж ее педагогической деятельности, составляющий более 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея включить данный период ее работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, и вынести новое - об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие у истца права на включение оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, поскольку детский санаторий «Солнышко» не поименован в списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующему.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу в должности музыкального руководителя, работая непосредственно с детьми в детском санатории «Солнышко», и его стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка, согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент рассмотрения данного спора, предусмотрено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27); списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Натхо М.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя детского санатория «Солнышко» г. Майкопа (на основании распоряжения Главы администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ Детский санаторий «Солнышко» переименовано в МУЗ «Детский санаторий Солнышко г. Майкопа»; на основании распоряжения главы МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «Детский санаторий Солнышко г. Майкопа» переименовано в МБУЗ «Детский санаторий Солнышко г. Майкопа»; с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Детский санаторий Солнышко г. Майкопа» переименовано в ГБУЗ РА «Детский санаторий Солнышко г. Майкопа»).

Согласно Уставу ГБУЗ РА «Детский санаторий Солнышко» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея, осуществляющим лечение и оздоровление по нескольким клиническим профилям, а именно: по пульмонологии, неврологии и других заболеваний (п.п. б п.2.2.2.) детей в возрасте от 3,6 до 7 лет включительно и детей–инвалидов до 16 лет (п.2.1).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения здравоохранения в виде детских санаториев всех наименований, включая детские санатории для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических заболеваний.

Из анализа приведенных положений законодательства, а также указанного Устава усматривается, что по характеру, содержанию и направленности выполняемая истцом работа в должности музыкального руководителя, является педагогической деятельностью. По своим задачам и направлениям деятельности учреждение, в котором работала истица в указанный период, может быть отнесено к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Восстановление прав судом произведено правильно путем возложения обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения истца с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы истицы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся фактически к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, в связи с чем не могут повлечь отмену решения.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, нарушения процессуального закона не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                    В.В Ткаченко

Судьи:                                                                                 Р.А. Хапачева

                                                                                             Ж.К. Панеш