Решение по делу № 33-25989/2019 от 05.08.2019

Судья: Лобойко И.Э.                                             дело № 33-25989 /2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Рыбачук Е.Ю., Мухиной И.Ю.,

при секретаре Усовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2019 года апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Еремеева С. В. к ООО ЧОП «Сотник» о признании незаконными действий, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

УСТАНОВИЛА:

Еремеев С.В. в суд с иском к ООО ЧОП «Сотник» о признании незаконными действий, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В обоснование иска указал, что 17.07.2018г. явился в здание Администрации г.о. Котельники для подачи обращения и ознакомления с информацией на стенде Администрации. На КПП, находящемся на входе в здании Администрации, Еремеев С.В. был остановлен сотрудником ООО ЧОП «Сотник», после чего истцу было отказано в проходе в здании Администрации, в связи с тем, что он был одет в шорты. На требование истца объяснить причины отказа, сотрудник ЧОП пояснил, что такое распоряжение исходило от руководства ЧОП. Муниципальный акт, регламентирующий порядок посещения гражданами Администрации городского округа Котельники, истцу предъявлен не был, в свободном доступе для ознакомления данный документ размещен не был. Полагая, что сотрудник ООО ЧОП «Сотник» не имел законных оснований для ограничения в проходе в здание Администрации городского округа <данные изъяты> по признакам внешнего вида, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать действия ответчика незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Истец и его представитель - Троицкий С.В. в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика - Игнатьев В.Б. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица - Администрации городского округа Котельники Московской области - Назарец С.С. в судебное заседание явился, против иска возражал.

Решением суда исковые требования Еремеева С. В. –удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия ООО ЧОП «Сотник» по недопущению и ограничению в проходе Еремеева С.В. в здание Администрации городского округа Котельники Московской области и с ООО ЧОП «Сотник» в пользу Еремеева С.В. взыскана компенсация морального вреда - 5000 руб.

Также с ООО ЧОП «Сотник» в доход бюджета городского округа Люберцы Московской области взыскана госпошлина - 300 руб.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа Котельники Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО ЧОП «Сотник» осуществляет услуги по охране имущества, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах Администрации г.о. Котельники (Муниципальный контракт № 240 от 22.12.2017г.)

17.07.2018г. истец, пришедший для подачи заявления и ознакомления с информацией, размещенной на стенде в Администрации, не был пропущен сотрудником ЧОП в здание Администрации, т.к. был одет в шорты.

В подтверждение истцом представлена видеозапись, которая была исследована судом и приобщена к материалам дела.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий ответчика по ограничению доступа истцу в здание Администрации городского округа Котельники Московской области и с ООО ЧОП «Сотник» в пользу Еремеева С.В. взыскана компенсация морального вреда - 5000 руб., поскольку ограничения прав человека и гражданина устанавливаются только федеральным законом, при этом Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривает ограничений прав граждан по посещению органа местного самоуправления, подачи обращения и получения соответствующей информации, в зависимости от стиля их одежды.

При этом суд правильно указал, что охранники ООО ЧОП «Сотник» при осуществлении охранной деятельности действуют в соответствии с Законом РФ «О частной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992г. № 2487-1 и специально разработанной Должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны к Муниципальному контракту № 240 от 22.12.2017г., согласованной с Главой городского округа Котельники МО и утвержденной Генеральным директором ООО ЧОП «Сотник». Какого-либо распоряжения об ограничении доступа граждан на территорию Администрации Администрацией не выносилось.

Поскольку судом установлено нарушение личных неимущественных прав истца на доступ в органы местного самоуправления, гарантированных ст. 33 Конституции РФ граждане РФ незаконными действиями сотрудника ООО ЧОП «Сотник», суд с учетом положений ст. 151 ГК РФ взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Судебная коллегия с выводами суда согласна.

Доводы апелляционной жалобы администрации о том, что данный иск должен рассматриваться в порядке административного судопроизводства не состоятелен, поскольку ответчик является коммерческой организацией и не относится к органам, действия либо бездействия которых могут быть обжалованы в порядке КАС РФ, а заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда являются исковыми и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 сентября 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Котельники Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: