Решение по делу № 2-49/2022 (2-1457/2021;) от 04.10.2021

Дело № 2-49/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года                            г.Лобня Московской обл.

    Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Можаевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Максимова Е.И., Исакичева Д.В., Доценко А.Г., Шафикова Р.Я., Барышева А.В., Ткачук А.С., Новосельцева Д.Э., Листопада П.И., Пономарева Г.С., Комарова В.Н., Лукинской Ю.В., Нечаевой Л.И., Шеренкова Д.Н., Степкина А.В., Кабочкина А.Н., Науметова Ш.А., Розановой А.А., Алешина Ю.Г., Сошина А.А., Мальцева С.И., Алешиной Е.П. к Администрации г. Лобня Московской области о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Лобня Московской области о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование требований указав, что истцы являются членами ГСК «Депо-3» и имеют в пользовании гаражные боксы: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №, № (18); №, №, №; №, №; №, №; №; №; №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №106 общей площадью 1476 кв.м. по адресу: ................Г, предоставленном ГСК «Депо-3» под строительство гаражей на основании договора аренды №, заключенного 00.00.0000 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Лобня и ГСК «Депо-3». Разрешение на строительство гаражей получено не было, в связи с чем, истцы не могут оформить право собственности на гаражные боксы.

Просят признать за истцами право собственности на гаражные боксы, а именно за:

    Максимовым Е.И. на гаражный бокс № общей площадью 16,7 кв.м. (по плану обследования),

    Исакичевым Д.В. на гаражный бокс № общей площадью 28,1 кв.м. (по плану обследования),

    Доценко А.Г. на гаражный бокс № общей площадью 30,5 кв.м. (по плану обследования),

    Шафиковым Р.Я. на гаражный бокс № общей площадью 30,6 кв.м. (по плану обследования),

     Барышевым А.В. на гаражные боксы № общей площадью 28,6 кв.м. (по плану обследования) и № общей площадью 28,9 кв.м,

    Ткачук А.С. на гаражный бокс № общей площадью 30,8 кв.м. (по плану обследования),     Новосельцевым Д.Э. на гаражный бокс № общей площадью 27,5 кв.м. (по плану обследования),

    Листопадом П.И. на гаражный бокс № общей площадью 27,1 кв.м. (по плану обследования),

    Пономаревым Г.С. на гаражный бокс № общей площадью 25,9 кв.м. (по плану обследования),

Комаровым В.Н. на гаражный бокс № общей площадью 26,0 кв.м. (по плану обследования),

Лукинской Ю.В. на гаражный бокс № общей площадью 28,0 кв.м. (по плану обследования),

Нечаевой Л.И. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 28,4 кв.м. (по плану обследования) и № общей площадью 40,7 кв.м. (по плану обследования),

Шеренковым Д.Н. на гаражный бокс № общей площадью 28,8 кв.м. (по плану обследования),

Степкиным А.В. на гаражный бокс № общей площадью 28,6 кв.м. (по плану обследования),

        Кабочкиным А.Н. право собственности на гаражные боксы №(18) общей площадью 132,8 кв.м. (по плану обследования) и № общей площадью 77,1 кв.м, (по плану обследования),

        Науметовым Ш.А. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 38,7 кв.м, (по плану обследования) и № общей площадью 39,1 кв.мю (по плану обследования),

        Розановой А.А. на гаражные боксы № общей площадью 27,6 кв.м. (по плану обследования) и № общей площадью 27,5 кв.м. (по плану обследования).

        Алешиным Ю.Г. на гаражный бокс № общей площадью 29,7 кв.м. (по плану обследования),

        Алешиной Е.П. на гаражный бокс № общей площадью 34,0 кв.м.(по плану обследования),

        Сошиным А.А. на гаражный бокс № общей площадью 33,8 кв.м. (по плану обследования),

        Мальцевым С.И. на гаражный бокс № общей площадью 17,1 кв.м. (по плану обследования).

        Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

    От представителя истцов Матыновской М.Э., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцов и их представителя.

Представитель ответчика Администрации г. Лобня в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ГСК «Депо-3» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте судебного заседания. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по договору аренды № от 00.00.0000 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Лобня предоставил ГСК «Депо-3» во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1476 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося приложением № к договору, расположенный по адресу: ................Г, для использования в целях строительства гаражей. Срок аренды установлен с 00.00.0000 по 00.00.0000 без оформления акта приема-передачи. В соответствии с п.1.2. земельный участок предоставлен под строительство гаражей (л.д.33-38).

Согласно письму Администрации г. Лобня от 00.00.0000 №УЗО договор аренды земельного участка № от 00.00.0000 считается продленным на неопределенный срок в соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ (л.д. 28).

Истцы являются членами ГСК «Депо-3». Решением общего собрания членов ГСК «Депо – 3» от 00.00.0000 в пользовании истцов находятся следующие гаражные боксы: у Максимова Е.И. - №, у Исакичева Д.В. - №, у Доценко А.Г. - №, у Шафикова Р.Я. - №, у     Барышева А.В. - № и №, у Ткачук А.С. - №, у Новосельцева Д.Э. - №, у Листопада П.И. - №, у     Пономарева Г.С. - №, у Комарова В.Н. - №, у Лукинской Ю.В. - № 12, у Нечаевой Л.И. - № 13 и №, у Шеренкова Д.Н. - №, Степкина А.В. - №, у Кабочкина А.Н. - №) и №, у Науметова Ш.А. - № и №, у Розановой А.А. на гаражные боксы № и №, у Алешина Ю.Г. - №, у Алешиной Е.П. - №, у Сошина А.А. на гаражный бокс №, у Мальцева С.И. - № (л.д.39-47).

Согласно справок, выданных председателем ГСК «Депо» от 00.00.0000 , членские и целевые взносы уплачены истцами в полном объеме (л.д. 48-69).

Письмом от 00.00.0000 Администрация г. Лобня разъяснила представителю. истцов - Мартыновской М.Э., что в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», п. 10 Положения о Министерстве жилищной политики Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 2.10.2018 № 688/35, с 1.01.2015 выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию (за исключением ИЖС) при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов осуществляет Министерство жилищной политики Московской области, признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ (л.д.29).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как указано в п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду следует установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ГБУ МО «МОБТИ» Поповой Н.П. здание гаражных боксов №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №, № (18); №, №, №; №, №; №, №; №; №; №, входят в единое здание гаражного блока, расположены по адресу: ................Г в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, выделенного для строительства гаражей. Указанные гаражные боксы находятся в работоспособном состоянии, несущие и ограждающие конструкции соответствуют требованиям строительным нормам и правилам. При этом боксы №,№,№ частично расположены в охранной зоне ЛЭП 110 кВ «Луговая-Белый Раст» с отпайкой на ПС «Аксаково», «Хлебниково-Луговая», а боксы №,№,№,№,№, №, №, № расположены в охранной зоне ЛЭП, при этом согласование сетевых организаций не представлено. Указанные гаражные боксы входят единое здание гаражного блока

Также экспертом установлено, что гаражный бокс № частично расположен за границами земельного участка с кадастровым №. Других нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорных гаражного боксов не выявлено, они не создают угрозу для жизни и здоровья людей (л.д. 195-229).

Статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относит линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.

Таким образом, именно на обществе лежит обязанность осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.

Согласно Правилам установления охранных зон, не является противозаконным прохождение вблизи земельных участков линии электропередач, не лишает собственников данных участков прав на земельные участки, не запрещает строительство на них, однако накладывает определенные ограничения.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 3 августа 2018 года) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила установления охранных зон определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110000 вольт) - 20 метров (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил установления охранных зон).

Согласно подпункту "б" пункта 9 названных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пункте 10 Правил установления охранных зон установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 1915-О).

Между тем, поскольку охранные зоны объектов электросетевого хозяйства установлены, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, при рассмотрении вопроса о сносе объекта недвижимости, построенного в охранной зоне, судам необходимо было исследовать вопрос о том, создает ли угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц нахождение спорного строения в охранной зоне.

Указанный вывод приведен, в частности, в Определения Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2020 года N 310-ЭС19-11707.

Оценив, представленные по делу доказательства, в их совокупности и учитывая заключение судебного эксперта, суд приходит к выводу о том, что нахождение гаражных боксов в охранной зоне ЛЭП не является основанием для отказа истцам в признании за ними права собственности на гаражные боксы. При этом суд, учитывает, что спорные гаражные боксы, за исключением гаражного бокса №, были возведены в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей по договору аренды от 00.00.0000 Доказательств, подтверждающих, что нахождение гаражных боксов в охранной зоне ЛЭП несут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц не представлено.

Согласно заключению судебного эксперта, часть гаражного бокса № расположена за пределами земельного участка №. При этом истцом Максимовым Е.Г. не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него каких-либо прав на земельный участок, расположенный под возведенным гаражным боксом №. Учитывая требования ст. 222 ГК РФ суд полагает, что законных основания для признания за истцом Максимовым Е.И. права собственности на гаражный бокс № не имеется, а потому в удовлетворении указанных исковых требований суд считает необходимым отказать.

При этом требования остальных истцов, суд полагает возможным удовлетворить и признать за ними право собственности на гаражные боксы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исакичева Д.В., Доценко А.Г., Шафикова Р.Я., Барышева А.В., Ткачук А.С., Новосельцева Д.Э., Листопада П.И., Пономарева Г.С., Комарова В.Н., Лукинской Ю.В., Нечаевой Л.И., Шеренкова Д.Н., Степкина А.В., Кабочкина А.Н., Науметова Ш.А., Розановой А.А., Алешина Ю.Г., Сошина А.А., Мальцева С.И., Алешиной Е.П. к Администрации г. Лобня Московской области о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

    Признать за Исакичевым Д.В. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 28,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Доценко А.Г. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 30,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Шафиковым Р.Я. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 30,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Барышевым А.В. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 28,6 кв.м. и № общей площадью 28,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Ткачук А.С. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 30,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Новосельцевым Д.Э. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 27,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: ................ Г.

    Признать за Листопадом П.И. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 27,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Пономаревым Г.С. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 25,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Комаровым В.Н. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 26,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .................

    Признать за Лукинской Ю.В. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 28,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Нечаевой Л.И. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 28,4 кв.м. и № общей площадью 40,7 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

    Признать за Шеренковым Д.Н. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 28,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: ................ Г.

         Признать за Степкиным А.В. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 28,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        Признать за Кабочкиным А.Н. право собственности на гаражные боксы №(18) общей площадью 132,8 кв.м. и № общей площадью 77,1 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        Признать за Науметовым Ш.А. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 38,7 кв.м. и № общей площадью 39,1 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        Признать за Розановой А.А. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 27,6 кв.м. и № общей площадью 27,5 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № адрес: .................

        Признать за Алешиным Ю.Г. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 29,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        Признать за Алешиной Е.П. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 34,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        Признать за Сошиным А.А. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 33,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        Признать за Мальцевым С.И. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 17,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: .................

        В удовлетворении исковых требований Максимова Е.И. к Администрации г. Лобня Московской области о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Исакичева Д.В., Доценко А.Г., Шафикова Р.Я., Барышева А.В., Ткачук А.С., Новосельцева Д.Э., Листопада П.И., Пономарева Г.С., Комарова В.Н., Лукинской Ю.В., Нечаевой Л.И., Шеренкова Д.Н., Степкина А.В., Кабочкина А.Н., Науметова Ш.А., Розановой А.А., Алешина Ю.Г., Сошина А.А., Мальцева С.И., Алешиной Е.П. на гаражные боксы.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 г.

Судья                                    Т.В. Кузнецова