Решение от 10.01.2019 по делу № 2-252/2019 от 14.11.2018

К делу № 2-252-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года    

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Л. В. к ГУ УПФР в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Романова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что 14 февраля 2018 г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 28.02.2018г. комиссия ГУ УПФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению ГУ УПФР в г.Таганроге её общий страховой стаж на момент обращения составлял 26 лет 02 месяца 15 дней, из него страж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии составлял 09 лет 04 месяца 04 дня.

При определении стажа работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, ГУ УПФР в г.Таганроге необоснованно исключило периоды работы в должности маляра в ООО «ТАГАЗ» ( 3 месяца 16 дней); в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТАГАЗ» ( 6 месяцев 17 дней); в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей № 2 и сборки бамперов в ООО «ТАГАЗ» (06 месяцев 05 дней); в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТагАвтоПром»

(05 месяцев 15 дней); в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборке бамперов в ООО «ТагАвтоПром» (11 месяцев 09 дней); в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТагАвтоПром» (05 месяцев 03 дня); в должности маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в цехе окраски и сборки № 2 ООО «Эйч Ти Авто» (08 дней); в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в механическом производстве «Таганрогский завод «Прибой» (02 месяца 21 день). Всего необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в количестве 03 лет 03 месяца 04 дня. Стаж работы, дающий право на назнчение досрочной пенсии на момент подачи ею заявления о назначении пенсии составлял 12 лет 07 месяцев 08 дней.

    Ссылаясь на действующее законодательством, а именно: п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях», ст.27.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»; ст.30,31 Закона Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665; п.14, 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 истица просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж периоды:

- с 16.09.2002г. по 31.12.2002г. (03 месяца 16 дней) в должности маляра в ООО «ТАГАЗ»;

- с 11.06.2009г. по 02.07.2009г., с 04.07.2009г. по 10.12.2009г., с 12.12.2009г. по 17.12.2009г., с 19.12.2009г. по 24.12.2009г., с 26.12.2009г. по 31.12.2009г. (06 месяцев 17 дней) в должности мастера участка окраски пластмассовых деталей в цехе № 2 окраски и сборки бамперов в ООО «ТАГАЗ»;

- с 01.01.2010г. по 14.01.2010г., с 16.01.2010г. по 21.01.2010г., с 24.01.2010г. по 28.01.2010г., с 30.01.2010г. по 04.02.2010г., с 07.02.2010г. по 29.04.2010г., с 01.05.2010г. по 24.05.2010г., с 26.05.2010г. по 30.06.2010г., с 01.07.2010г. по 12.07.2010г.

Истица Шоркина Г.Н. и ее представитель Поздняков А.Ю., допущенный к участию в деле по устному ходатайству в порядке ст. 53 ч. 6 ГПК РФ, доводы искового заявления поддержали, пояснив, что документы, подтверждающие работу истицы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени, не сохранились. Но в целом, работа маляра отвечает тем критериями, которые установлены в законе. Истица работала маляром в строительной бригаде, и по распоряжению бригадира выполняла также и штукатурные работы, поклейку обоев. Но все работы выполнялись в том помещении, где и производилась покраска, поэтому истица подвергалась воздействию вредных факторов, даже и не выполняя малярные работы. В том, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, вины истицы нет. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 4 от 11.01.2010 г., исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в протоколе № 573 от 26.02.2010 г., пояснив, что в ходе судебного заседания истицей не представлено допустимых доказательств, подтверждающих ее работу во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также истица подтвердила, что имело место совмещение профессий во время ее работы маляром. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 декабря 2007 г.) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

При назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1, 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992г.), постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в отношении всех периодов работы), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.7.2002г. № 516.

Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Согласно Списку № 2 (1956г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками.

Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000а-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке на имя истицы, с 05.05.1981 г. по 30.06.1997 г. она работала в должности маляра в СУ-100.

Согласно Протоколу Комиссии ГУ УПФ № 573 от 26.02.2010 г. в ее специальный трудовой стаж указанный период включен не был по тем основаниям, что из архивной справки невозможно установить занятость на работах с нитрокрасками или с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Так, из архивной справки от 25.01.2010 г. № 140 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Таганрогжилстрой» в приказах директора по личному составу и в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о работе в Специализированном Управлении № 100 Шоркиной Г.Н. о приеме в должности маляра 4 разряда с 5 мая 1981 года (Приказ № 38-к от 5 мая 1981 года), о присвоении 3 разряда маляра с 20 декабря 1987 года (Приказ № 51 от 20 декабря 1987 года), о переводе маляром 3 разряда в промышленное производство с 1 октября 1996 года (Приказ № 166-к от 1 октября 1996 года), об увольнении маляра 3 разряда с 30 июня 1997 года (Приказ № 71-к от 30 июня 1997 года). В ведомостях начисления зарплаты за период работы числилась маляром. Отпуск без оплаты за период работы предоставлялся: до исполнения ребенку полутора лет с 1 апреля 1987 года по 3 августа 1988 года (Приказ № 37-к от 31 марта 1987 года) в связи с устройством ребенка в садик с 22 января 1990 года по 10 февраля 1990 года (Приказ № 4-к от 11 января 1990 года); как матери 2-х детей до 12 лет - с 11 марта 1991 года по 15 марта 1991 года (Приказ № 14-к от 11 марта 1991 года); как матери 2-х детей на 13 и 14 июня 1991 года (Приказ № 41-к от 10 июня 1991 года). Основание: МУ «МАД», ф. ОАО «Таганрогжилстрой», оп.№1 л/с, приказы по л/с и лицевые счета за 1981- 1997г, личная карточка.

Из справки № 33 от 18.06.2002 г., выданной ЗАО «СУ-100» следует, что УНР-100 с апреля 1948 года находилось в подчинении треста «Отделстрой»; с 13.01.1977 г. Управление начальника работ 100 переименовано в «Специализированное Управление № 100 треста «Отделстрой» (Приказ Главсевкавстроя № 49 от 05.03.1980 г.); с 01.09.1987 г. Специализированное управление № 100 треста «Отделстрой» переименовано в Строительное управление отделочных работ треста «Таганрогжилстрой» на основании приказа № 225 Главростовстрод от 20.07.1987 г. С 06.04.1988 г. СУ отделочных работ треста «Танрогжилстрой» переименовано в СУ-100 треста «Таганрогжилстрой» на основании приказа № 50 от 06.04.1988 г. С 01.02.1991 г. СУ-100 треста «ТЖС» переименовано в СУ «Спецстрой» АП ТЖС на основании приказа 16 от 22.01.1991 г. С 02.03.1992 г. «СУ «Спецстрой»» вошел в состав АП «ТЖС» на основании приказа № 102 от 24.11.1993 г., с 27.12.1996 г. в связи с реорганизацией АООТ «ТЖС» из состава АООТ «ТЖС» вышло Открытое акционерное общество «СУ-100». С момента образования и по настоящее время маляра ежедневно работают полный рабочий день на окраске поверхностей с расшивкой и подмазкой трещин и швов красками, содержащими вредные вещества не ниже третьего класса опасности: эмаль ПФ-133, ПФ-115, лаки-283, БТ-577, краски К.О., ХВ. Технологический процесс с 1965 года и по настоящее время не изменился. В связи с тем, что срок хранения лимитных карт, накладных на отпуск материалов, материальных отчетов подотчетных лиц на расход лакокраски согласно Перечня - 5 лет, предоставить нет возможности из-за их отсутствия.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что досрочная трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в том числе гражданам, работающим в должности маляров, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия (организации), в которой должна быть сделана ссылка на архивные документы того периода, когда производились работы. Справки, выданные на основании свидетельских показаний, не могут служить подтверждением характера выполняемой работы.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Из методических рекомендаций о льготном пенсионном обеспечении маляров, используемых УПФРФ при назначении пенсии лицам указанной категории следует, что маляры строительных и ремонтно-строительных организаций могут совмещать малярные работы с другими работами (обойные, штукатурные), которые права на льготное пенсионное обеспечение не дают. При совмещении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, и работ, не предусмотренных этими Списками (при продолжительности таких работ свыше 20 % рабочего времени), пенсии назначаются на общих основаниях.

Доказательств того, что истица 80 % рабочего времени занималась малярными и иными работами в особых условиях, дающими право на досрочную трудовую пенсию, судом не добыто. Не представлено доказательств выполнения истицей в оспариваемые периоды малярных работ с постоянным применением нитрокрасок либо вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В ходе судебного заседания истица не отрицала, что наряду с малярными работами ее привлекали и на иные работы: оклейку обоями, штукатурку.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не может принять во внимание доводы истицы и ее представителя о том, что записи в трудовой книжке о принятии ее на должность маляра, являются достаточным основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при включении периодов работы в льготный стаж учитывается время фактической занятости работника в особых условиях в течение полного рабочего дня, что не нашло подтверждения в судебном заседании.

Более того, правом на досрочное назначение пенсии пользуются лишь маляры при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Доказательств, подтверждающих периоды работы истицы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не представлено.

Поскольку требуемый льготный стаж истицы не нашел подтверждение в судебном заседании, отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге является законным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.11.2010 ░░░░.