Решение по делу № 2-2247/2012 от 10.12.2012

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2012 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гусаровой И.М., при секретаре Фокиной О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2247

по иску Левковцева В.А. к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Левковцев В.А. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что является собственником недостроенного жилого дома по указанному адресу на основании решения Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20.12.2011г. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Указанный недостроенный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., которому в настоящее время присвоен кадастровый номер №. Предыдущему собственнику данного недостроенного жилого дома ФИО1 на основании решения Исполнительного комитета Павлово-Посадского городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Истец считает, что при переходе к нему права собственности на недостроенный жилой дом в порядке ст.35 Земельного кодекса РФ к нему перешло и право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком и он имеет право на получение земельного участка при доме в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Ответчик– представитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, иск не оспорил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, в связи с чем с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Лещенкова В.М., суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании решения Исполнительного комитета Павлово-Посадского городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов в г. Павловском Посаде» был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство нового жилого дома по <адрес>, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №. На данном земельном участке ФИО1. был возведен недостроенный жилой, состоящий из основного кирпичного строения общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м. и служебных построек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал указанный недостроенный жилой дом Левковцеву В.А., что подтверждается договором купли-продажи недостроенного дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом ФИО2 и зарегистрированным в реестре за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

При жизни ФИО1. Левковцев В.А. не зарегистрировал свое право собственности на указанный недостроенный жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем, он был вынужден обратится в суд с иском.

На основании решения Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20.12.2011г. за Левковцевым В.А. было признано право собственности на недостроенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий на плане БТИ из литер А, А1, А2, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ им было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по указанному адресу.

В настоящее время земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ Левковцев В.А. обратился к Главе городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района с заявлением о присвоении земельному участку адреса.

На основании Постановления Главы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Левковцев В.А. обратился в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по указанному адресу.

Согласно письма Администрации Павлово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-2475исх. ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу в связи с тем, что он является собственником объекта незавершенного строительства, данный объект не является зданием, строением и сооружением и он не обладает правом на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ.

Указанные доводы Администрации Павлово-Посадского муниципального района суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

В силу статьи 36 вышеназванного Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Между тем, в силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Решением Исполнительного комитета Павлово-Посадского городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен предыдущему собственнику ФИО1 для строительства нового жилого дома. Указанный акт органа местного самоуправления в установленном законом порядке недействительным не признан и не оспорен.

То обстоятельство, что объект строительства жилого дома не завершен, не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истца, поскольку у него возникло право приобрести эту землю в собственность в соответствии с приведенными нормами. Оснований для их ограничительного толкования не имеется.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии с п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ 2001г. право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ от 2001г. предусматривает, что при переходе права собственности на строения, сооружения, здания, находящихся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка занятой зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. ст. 25,26 Земельного Кодекса РФ 2001г. права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ относит, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137- ФЗ в редакции Федерального Закона от 30.06.06г. № 93-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что к истцу вместе с правом собственности на недостроенный жилой дом в порядке ст.35 Земельного кодекса РФ перешло и право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, а также то, что истец открыто, добросовестно и непрерывно пользовался данным земельным участком с 1997 года, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Левковцевым В.А. в порядке бесплатной приватизации право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.М. Гусарова