Решение по делу № 2-277/2023 от 03.04.2023

Дело №2-277/2023

№ 21RS0017-01-2023-000328-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года     г. Шумерля, Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора Харитонова Д.Ю.,

представителя ответчика МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа Кузьминой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску и.о. Шумерлинского межрайпрокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения к МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа об обязании в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Шумерлинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения обратился в суд с требованиями к МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа об обязании в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием и инструментарием: тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 штук, секундомер в количестве 2 штук, плантограф в количестве 1 штука, пипетки в количестве 10 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, травматологическая укладка 1 комплект, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, бикс большой в количестве 2 штуки, бикс малый в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки.

Исковые требования мотивированы тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом прокурора Чувашской Республики от 18 февраля 2022 года №20 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании и об охране здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа, в ходе которой установлено, что медицинский кабинет МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа оснащен медицинскими изделиями не в полном объеме. Так, по состоянию на "___" ___________ г. в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование и инструментарий: тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 штук, секундомер в количестве 2 штук, плантограф в количестве 1 штука, пипетки в количестве 10 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, травматологическая укладка 1 комплект, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, бикс большой в количестве 2 штуки, бикс малый в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки. По результатам проверки фактов поступления от руководства образовательного учреждения обращений о дополнительном финансировании для приобретения медицинских изделий не установлено.

В судебном заседании помощник прокурора Харитонов Д.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа Кузьмина И.Г. в судебном заседании пояснила, что они обращались к главе администрации Шумерлинского муниципального округа с письмом о дополнительном финансировании в сумме 123 950 рублей. К началу следующего учебного года требования прокурора они исполнят.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждому человеку гарантировано право на охрану его здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в качестве одного из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования выделе приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в числе прочего отнесены материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в понятие охраны здоровья обучающихся законодателем включено оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья (п.1); обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8); проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий (п.10). Частью 3 данной статьи определено, что при организации первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение с соответствующими условиями и требованиями для оказания указанной помощи.

Из пункта 1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние в сфере охраны здоровья имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе, профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, на прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных требований Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом №822н от 05 ноября 2013 года утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок №822н).

Согласно требованиям пункта 4 вышеуказанного Порядка организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации возложена на органы исполнительной власти в сфере здравоохранения, при этом образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 1 части 1 ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочия по установлению условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая отделение медицинскх организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период их обучения в образовательных организациях, отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.9 Порядка №822н помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п.11 Порядка №822н и п.10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №822н от 05 ноября 2013 года, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, предусмотренному приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному данным приказом.

Из содержания п.7 приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №822н от 05 ноября 2013 года следует, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 15 приложения №1 определено, что его положения распространяются на кабинеты, здравпункты юридического лица, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Из акта проверки исполнения федерального законодательства в сфере образования от "___" ___________ г., усматривается, что медицинский кабинет МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа оснащен медицинскими изделиями не в полном объеме.

Так, по состоянию на "___" ___________ г. в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование и инструментарий: тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 штук, секундомер в количестве 2 штук, плантограф в количестве 1 штука, пипетки в количестве 10 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, травматологическая укладка 1 комплект, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, бикс большой в количестве 2 штуки, бикс малый в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки.

Таким образом, судом установлено, что у ответчика имеется обязанность по укомплектованию медицинского кабинета оборудованием и инструментарием, которая своевременно и в полном объеме не выполнена. Доказательств полного выполнения исковых требований суду не представлено.

Поскольку ответчиком нарушено законодательство в сфере образования и охраны здоровья несовершеннолетних, т.е. медицинский кабинет не укомплектован необходимым оборудованием и инструментарием, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием и инструментарием: тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 штук, секундомер в количестве 2 штук, плантограф в количестве 1 штука, пипетки в количестве 10 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, травматологическая укладка 1 комплект, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, бикс большой в количестве 2 штуки, бикс малый в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки.

Взыскать с МБОУ «Туванская СОШ» Шумерлинского муниципального округа в доход муниципального бюджета г.Шумерля Чувашской Республики судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шумерлинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года.

Судья Миронова Н.Б.