Решение по делу № 12-519/2021 от 09.04.2021

12-519/2021

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2021 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО7, с участием ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление от 47/07-61/21-М от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Управления Росреестра по <адрес> по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 47/07-61/21-М от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Управления Росреестра по <адрес> по ст. 7.1 КоАП РФ, признан виновным ФИО2 назначен административный штраф в размере 9243 рублей.

В жалобе на постановление ФИО2 указывает на незаконность принятого решения должностным лицом, указывает на нарушения норм материального и процессуального права, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Считает, что по делу имела место кадастровая ошибка, изначально он не являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 47:09:005001:87. В настоящее время кадастровая ошибка исправлена.

В судебном заседании ФИО2 поддержал жалобу.

Выслушав мнение лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы жалобы, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

02.02.2021г. на основании Распоряжения главы администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Токкари, уч. №. кадастровый №.

По результатам проверки соблюдения земельного законодательства на вышеуказанном земельном участке, составлен акт проверки, согласно которому установлено, что гр. ФИО2 дополнительно занял земельный участок общей площадью 1300 кв.м.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности, правообладателями являются: - ФИО1, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. доля в праве 1/6; - ФИО2, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. доля в праве 1/6;

- ФИО3, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. доля в праве 1/6; - ФИО4, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. доля в праве 1/6; - ФИО5, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. доля в праве 1/6; - ФИО6, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/6.

Земельный участок отнесен к категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, юридическая площадь 1320кв. м. Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участку присвоен кадастровый №.

На территории земельного Участка юридической площадью 1320 кв. м расположен: 2-х этажный жилой дом площадью 824кв. м (кадастровый №).данное строение рассчитано на шесть блокированных секций (квартир).

Земельный Участок имеет единое ограждение с земельным участком по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, с/о д. Токкари. уч.№ - кадастровый №.

По результатам проведенного контрольного промера спутниковой геодезической аппаратурой Leica GS08plus регистрационный № установлено, что площадь проверяемого земельного Участка превышает юридическую площадь на 417 кв. м.за счет земельного участка с кадастровым номером 47:09:0105001:422 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения). Данная территория используется для размещения хозяйственных построек и подземной коммуникации (канализационные люки) без согласования с собственником участка. Также занята часть земельного участка с кадастровым номером 47:09:0000000:145 площадью 883 кв. м, ограждена деревянным забором, на территории размещен "Гараж (8секций), и данная зона используется для парковки личного автотранспорта. Доступ на Участок ограничен для сторонних лиц.

Факт нарушения гр. ФИО2 по мнению государственного инспектора подтверждается фотоматериалами, материалами проверки Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Зсеволожский муниципальный район, д. Токкари, уч. №, кадастровый №.

Временем совершения административного правонарушения следует считать время :обнаружения правонарушения лицом, уполномоченным возбуждать административное делопроизводство по основаниям ст. 7.1 КоАП, а именно: ДД.ММ.ГГГГ 11:00.

Местом совершения административного правонарушения следует считать адрес земельного участка: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Токкари, ух. №, кадастровый №.

Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

Вместе тем суд учитывает следующее.

Перечисленные в постановлении выводы не соответствуют действительности, ФИО2 не занимал, и никаким иным образом не пользовался ни частью земельного участка с кадастровым номером 47:09:0105001:422, площадью 417 кв. м, ни частью земельного участка с кадастровым номером 47:09:0000000:145 площадью 883 кв.м., а сведения, изложенные в Постановлении, неверны в силу кадастровой ошибки.

ФИО2 не имеет никакого отношения к земельному участку, указанному в данных кадастрового учёта под кадастровым номером 47:09:0105001:87. Онпроживает в доме, расположенном на земельном участке, указанном в данных кадастрового учёта под номером 47:09:0105001:88, и фактически владеет 1/6 этого участка, а не того земельного участка, который ошибочно указан в данных кадастрового учёта под кадастровым номером 47:09:0105001:87. Как следствие не мог занимать части участков, указанных в протоколе об административном правонарушении и обжалованном постановлении, и смежных с участком, указанным в данных кадастрового учёта под кадастровым номером 47:09:0105001:87.

Из кадастрового плана дома, в котором проживает ФИО2, очевидно, где именно расположен дом, и как следствие земельный участок, 1/6 часть которого принадлежит ему на праве совместной долевой собственности, что доказывает наличие кадастровой ошибки. ФИО2 фактически не пользовался, не занимал и никак не эксплуатировал ни часть земельного участка с кадастровым номером 47:09:0105001:422 площадью 417 кв. м, ни часть земельного участка с кадастровым номером 47:09:0000000:145 площадью 883 кв.м.

Более того, в настоящее время кадастровая ошибка исправлена. Согласно публичной кадастровой карте, выписки из росреестра, предоставленных суду, следует, что земельный участок, который ранее имел кадастровый №, который по факту принадлежал ФИО2, в настоящее время имеет кадастровый № и ФИО2 имеет 1/6 долю в праве совместной собственности на этот земельный участок. К земельному участку под номером 47:09:0105001: 730 (ранее, до исправления кадастровой ошибки он имел кадастровый номере 47:09:01:05-001-0087) ФИО2 фактически не имел никакого отношения, следовательно в его действиях отсутствует вина, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.1 КоАП РФ, в действиях ФИО2

С учетом изложенного обжалованное постановление подлежит отмене, дело - прекращению.

С учётом изложенного, на основании ст.30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление от 47/07-61/21-М от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Управления Росреестра по <адрес> по ст. 7.1 КоАП РФ отменить, прекратить дело, в связи с связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: