Решение по делу № 2-178/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-178/2023

16RS0011-01-2023-000013-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года                                  <адрес>

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 Николая Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском    к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельность периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности зубного техника в Октябрьской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна Стоматологической поликлиники № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Стоматологической поликлиники № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке. Просит включить в специальный стаж указанные выше периоды, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника в Октябрьской ЦРБ и в Буинской ЦРБ в должности зубного техника в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца специального стажа.

Истец в судебном заседании иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик в своем отзыве иск не признал, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника в Октябрьской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна Стоматологической поликлиники № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Стоматологической поликлиники № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке.

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зубным техником в Октябрьской ЦРБ подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>ной больницы, решением Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности истице вышеуказанной справки.

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -интерна Стоматологической поликлиники № <адрес> подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности истице вышеуказанной справки.

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Стоматологической поликлиники № <адрес> подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, решением Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности истице вышеуказанной справки.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, в этой части иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, что предусмотрено ст. 167 Трудового кодекса РФ.

Поскольку в период нахождения в командировке истица находилась в командировке с сохранением рабочего места и средней заработной платы по основной должности, направлялась туда работодателем, суд считает необходимым признать незаконным решение ответчика в указанной части и на ответчика следует возложить обязанность включить спорные периоды в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Также подлежит удовлетворению иск в части включения в специальный стаж периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истицы о включении в специальный стаж периодов при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника в Октябрьской ЦРБ и в Буинской ЦРБ в должности зубного техника в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца специального стажа удовлетворению не подлежат.

         В соответствии с п.5. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

         В соответствии с п.4. раздела 2 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства ФИО2 утвержденного Указом Президиума Верховного ФИО7 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ населенные пункты, находящиеся на территории ФИО2, делятся на городские и сельские.

К городским населенным пунктам относятся города республиканского (ФИО2 и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

       Согласно исх№ от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ рабочий <адрес> был преобразован в город районного подчинения. Следовательно, в период работы истицы в Октябрьской ЦРБ Нурлат, где находится эта больница являлся городом и к сельской местности не относился, равно как и <адрес>, который является городом с 1780 года.

        С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж истицы на дату обращения составил 29 лет 8 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Поэтому в удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 Анатолиевне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника в Октябрьской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -интерна Стоматологической поликлинике № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога Стоматологической поликлинике № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке.

В удовлетворении иска в части требования об исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника в Октябрьской ЦРБ и в Буинской ЦРБ в должности зубного техника в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    П.В. Романчук.

Копия верна.

Судья                                    П.В. Романчук.