Решение по делу № 2-5477/2018 от 23.08.2018

Дело № 2-1-5477/2018

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года                             город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Н.В.,

при секретаре Сестренской Л.А.,

с участием представителя Белозерцева М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюсарева П. С. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

Слюсарев П.С. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража. Требования мотивирует тем, что решением исполнительного комитета Энгельсского городского Совета депутатов трудящихся от 24 июля 1973 года № 463 был создан ГСК № 3 и утвержден его устав. Решением Энгельсского городского совета депутатов трудящихся от 10 августа 1977 года № 534/15 «Об отводе земельного участка Энгельсскому заводу имени Урицкого под строительство индивидуальных сараев и гаражей в карьере кирпичного завода» был отведен земельный участок площадью 0,2 га, а решением Энгельсского городского совета народных депутатов от 06 декабря 1978 года № 726 был отведен земельный участок площадью 0,5 га под строительство кооперативных гаражей и сараев. Он (истец) как член ГСК № 3 полностью оплатил паевой взнос. Ему принадлежит гараж №, литер Г, инвентарный номер №:г, который находится в работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Отсутствуют существенные нарушения строительных и градостроительных норм и правил, требований противопожарных, санитарных, экологических и природоохранных норм и правил. Администрацией Энгельсского муниципального района ему отказано в приеме документов для выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание гаража (литер Г) инвентарный №:Г, площадью 20,6 кв.м., по адресу: №

    Истец Слюсарев П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца Белозерцев М.И. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК № 3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Энгельсского городского Совета депутатов трудящихся от 24 июля 1973 года № 463 был создан ГСК № 3 и утвержден устав.

Решением Энгельсского городского совета депутатов трудящихся от 10 августа 1977 года № 534/15 «Об отводе земельного участка Энгельсскому заводу имени Урицкого под строительство индивидуальных сараев и гаражей в карьере кирпичного завода» был отведен земельный участок площадью 0,2 га, а решением Энгельсского городского совета народных депутатов от 06 декабря 1978 года № 726 был отведен земельный участок площадью 0,5 га под строительство кооперативных гаражей и сараев.

Слюсарев П.С. пользуется нежилым зданием гаража, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от 20 июня 2017 года № 20.

Истец является членом ГСК № 3 и ему принадлежит гараж №, площадью 20,6 кв. м, паевой взнос выплачен полностью, задолженности по платежам не имеет.

ГСК № 3 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет, имеет Устав.

Спорное нежилое здание гаража № по адресу: <адрес> имеет инвентарный №; что подтверждается техническим паспортом.

Согласно техническому паспорту Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от 20 апреля 2017 года, гараж № расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, карьер кирпичного завода, ГСК № 3, имеет общую площадь 20,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «СаныЭнергоМонтаж» основные строительные конструкции гаража № в ГСК № 3, расположенного по адресу: <адрес> в целом находятся в работоспособном состоянии с физическим износом 25 % и не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера нежилое здание гаража № с площадью параметра 20,6 кв.м. ГСК № 3 расположено по адресу: <адрес>, гараж № фактически расположен в границах кадастрового квартала 64:50:011207, местоположение соответствует выписки из правил землепользования и застройки № 0059 от 16 июля 2018 года и находится в границах производственно-коммунальной зоны первого типа П-1/51. Нежилое здание гаража согласно технического обследования является объектом капитального строения площадью застройки 24 кв.м. Границы квартала установлены и внесены в Росреестр в 2010 году.

В соответствии с п.2, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания нежилого здания гаража. Администрацией истцу отказано в выдаче разрешения на строительство.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

     признать за Слюсаревым П. С. право собственности на нежилое здание гаража (литер Г) инвентарный номер №, площадью 20,6 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно

Судья                 Н.В.Савенкова

Секретарь                     Л.А.Сестренская