Решение по делу № 12-2/2024 (12-412/2023;) от 01.11.2023

Мировой судья Тафинцева Ю.С.                                                                                      дело №12-2/2024

УИД 50MS0364-01-2023-003030-44

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2024 года                                                                           г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев протест Сергиево-Посадского городского прокурора Дроняева А.Н. на определение мирового судьи судебного участка №355 Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №355 Сергиево-Посадского судебного района от 31.08.2023 года протокол об административном правонарушении и материалы дела, составленные в отношении генерального директора ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, возвращены в Филиал №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области для принятия решения в порядке п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, Сергиево-Посадским городским прокурором ФИО4 подан протест, в котором он просит отменить определение мирового судьи судебного участка №355 Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 31.08.2023 года за необоснованностью, а дело направить на новое рассмотрение.

Помощник Сергиево-Посадского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала протест в полном объеме.

Генеральный директор ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения слушания по делу, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представил. Ходатайств об отложении слушания не заявлял, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, действовавшей на дату совершения вменяемого административного правонарушения, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п.2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.2.2 указанной статьи, действовавшей на дату совершения вменяемого административного правонарушения, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом Пенсионного фонда РФ в отношении ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. послужило то, что генеральный директор ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не представила в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 17.10.2022 года) в территориальный орган ПФР за отчетный период сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем Законом №237-ФЗ, который в большей своей части вступил в законную силу с 01 января 2023 года, пункт 2 изложен в новой редакции, которая не содержит требование о сроке, до которого страхователь должен предоставить в уполномоченный орган необходимые сведения о каждом работающем у него лице.

Определением мирового судьи судебного участка №355 Сергиево-Посадского судебного района от 31.08.2023 года протокол об административном правонарушении и материалы дела, составленные в отношении генерального директора ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, возвращены в Филиал №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области для принятия решения в порядке п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Однако с таким определением мирового судьи согласиться нельзя.

В силу ч. 5 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №355 Сергиево-Посадского судебного района от 31.08.2023 года, вынесенное в отношении генерального директора ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, который составляет 1 год, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Сергиево-Посадского городского прокурора Дроняева А.Н. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №355 Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 31 августа 2023 года о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела, составленных в отношении генерального директора ЗАО "Сергиево-Посадский Гидроэлектромонтаж" Плюхина А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в Филиал №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                      Ю.С. Ширяева