Решение от 27.04.2022 по делу № 2-136/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-136/2022

УИД №14RS0028-01-2022-000166-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Хандыга                                 27 апреля 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи М.М. Маркова, при секретаре Лазаревой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тополина Петра Власьевича к наслежной администрации муниципального образования «Баягантайский наслег» о признании права на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным,

у с т а н о в и л:

Тополин П.В. обратился в суд с иском к наслежной администрации МО «Баягантайский наслег» о признании права на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Свои требования мотивирует тем, что он на основании договора купли-продажи от *Дата* является собственником квартиры, находящейся по *Адрес*. Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу по Распоряжению *Номер* от *Дата* и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Истец выбрал способ реализации данной программы - предоставление жилого помещения. *Дата* из администрации МО «Баягантайский наслег» он получил уведомление, о том, что в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплата возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, ему было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Истец считает, что действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в отношении него не подлежат применению. Просит признать за ним право на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В судебное заседание истец Тополин П.В. не явился, надлежаще извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с закрытием автозимника. Исковые требования полностью поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика – глава наслежной администрации МО «Баягантайский наслег» Голикова Л.Д. не явилась, надлежаще извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в связи с закрытием автозимника Крест-Хальджай-Мегино-Алдан-Хандыга. Исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что истец имеет право на предоставление им жилого помещения в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представитель третьего лица ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явился, судом надлежаще о дате судебного заседания извещены, ходатайств и заявлений в адрес суда не направили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тополин П.В. с *Дата* является собственником жилого помещения, расположенного по *Адрес*, общей площадью *...* кв.м.

На основании распоряжения главы МО «Баягантайский наслег» *Номер* от *Дата* многоквартирный жилой дом, расположенный по *Адрес*, отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

Тополин П.В. обратился с заявлением к главе МО «Баягантайский наслег» Голиковой Л.Д. о предоставлении другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по вышеуказанному адресу.     Согласно уведомлению б/н от *Дата*, подписанному главой МО «Баягантайский наслег», Тополин П.В. имеет право на выплату в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, рассчитанной в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества, поскольку право собственности Тополина П.В. на указанную квартиру возникло после признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Отказывая в удовлетворении заявления Тополину П.В., глава МО «Баягантайский наслег» Голикова Л.Д. исходила из того, что квартира приобретена истцом после признания дома аварийным. При этом ч.8.2 ст.32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Между тем, данное уведомление главы МО «Баягантайский наслег» Голиковой Л.Д. об отказе в предоставлении Тополину П.В. другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и включенного в республиканскую адресную программу основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Тополин П.В. является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в *Дата*, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись с заявлением в МО «Баягантайский наслег».

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – *Дата*. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам Тополина П.В. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Таким образом, доводы администрации МО «Баягантайский наслег» изложенные в уведомлении, направленном в адрес истца, об отказе Тополину П.В. в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, о применении к истцу Тополину П.В. ч.8.2 ст.32 ЖК РФ основаны на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, право собственности Тополин П.В. приобрел *Дата*, т.е. до признания дома аварийным, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12).

Постановлением РС (Я) от 17.01.2020 № 3 "О внесении изменений в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. N 50" (вместе с "Перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года", "Планом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения", "Планом мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года", "Графиком финансирования республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", "Списком арктических и труднодоступных муниципальных образований Республики Саха (Якутия)") утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой многоквартирный жилой дом по *Адрес* включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным *Дата* и *Адрес*, и планируемой датой окончания переселения *Дата*.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Тополина П.В. о признании за ним права на предоставление другого жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *░░░░░*, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2019-2025 ░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░) ░░ 17.01.2020 N 3 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2019 - 2025 ░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 27 ░░░░░ 2019 ░. N 50" (░░░░░░ ░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░", "░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░", "░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░", "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2019 - 2025 ░░░░", "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)").

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░